Нормативный правовой акт Совета депутатов сельского поселения «Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края - Об утверждении программы социально-экономического развития сель-ского поселения «Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края на 2014-2016 годы от 23.12.2013
Раздел нормативных правовых актов Совета депутатов сельского поселения «Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края - Решения

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ПОСЕЛОК ГОРИН»

Солнечного муниципального района

Хабаровского края

РЕШЕНИЕ

23.12.2013 № 43

пос.Горин

Об утверждении программы социально-экономического развития сельского поселения «Поселок Горин» Солнечного муниципального района

Хабаровского края на 2014-2016 годы

На основании п.6 ст.17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Положения «О порядке принятия программ развития сельского поселения «Поселок Горин», утверждения отчетов об их исполнении», утвержденного решением Совета депутатов сельского поселения от 29.07.2005 № 37, Совет депутатов сельского поселения «Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края

РЕШИЛ:

1.Утвердить программу социально-экономического развития сельского поселения «Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края на 2014-2016 годы.

2. Настоящее решение опубликовать в Сборнике нормативных правовых актов органов местного самоуправления сельского поселения  и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления сельского поселения «Поселок Горин» в сети «Интернет».

         3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Глава сельского

Поселения «Поселок Горин»                                             В.Г.Кожевников

Председатель совета депутатов

Сельского поселения «Поселок Горин                             В.Ю.Лебедева

                                                                                                   УТВЕРЖДЕНА

                                                                               решением Совета депутатов

                                                                                  сельского поселения

   «Поселок Горин»

   от 23.12.2013 № 43

ПАСПОРТ

Программы социально-экономического развития сельского

поселения «Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края на 2014-2016 годы

Введение

Основными направлениями при разработке социально-экономической программы сельского поселения «Поселок Горин» были анализ хозяйственной деятельности предприятий на территории поселка, занятость населения, уровень его жизни,  состояние социальной сферы, баланс доходов и расходов бюджета сельского поселения.

Анализ социально-экономической сферы показал, что в поселке Горин существует неплохая экономическая база для его развития (прежде всего это два крупных лесопромышленных предприятия - ОАО «Горинский КЛПХ» и ООО «Римбунан Хиджау ДВ»), в свою очередь это влияет на занятость населения и соответственно на его уровень жизни и благосостояния. Следовательно повысит доходную часть бюджета сельского поселения, что позволит при разработке расходной части на очередной финансовый год учесть проблемы в области жилищно - коммунального хозяйства, культуры и искусства, образования, его благоустройства и прочих сферах жизнедеятельности поселка.

В перспективе развития сельского поселения «Поселок Горин» на 2014 - 2016 годы был составлен план мероприятий, в котором были учтены конкретные направления его развития, определены сроки их исполнения и его исполнители.

1. Общая характеристика сельского поселения «Поселок Горин»

Сельское поселение «Поселок Горин» расположено на севере Хабаровского края и входит в состав Солнечного муниципального района. Это не самый крупный, но самый современный и благоустроенный поселок из 11 населенных пунктов района. Площадь территории сельского поселения составляет 2337,5 тысяч га. Сельское поселение относится к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. В настоящее время на территории поселения проживает свыше 4000 жителей. Горин по величине и количеству жителей третий в Солнечном районе. 

Поселок Горин был образован в 1934 году на правом берегу реки Горюн ссыльными переселенцами. С 1937 года началось строительство железной дороги. В 1945-1947 гг. для нужд поселка японскими военнопленными были произведены первые инженерные сооружения: строительство водозаборной скважины, водовода, водонапорной башни.

Согласно решению исполнительного комитета Хабаровского краевого Совета депутатов трудящихся от 15 января 1966 г. № 31 образован Горинский сельский Совет, в 1991 году на основании распоряжения главы администрации Солнечного района от 05.12.1991 г. № 178 переименован в администрацию поселка Горин. Постановлением Законодательной Думы Хабаровского края от 09.06.1999 г. № 522 администрация поселка Горин переименована в администрацию муниципального образования поселка Горин, в соответствии с постановлением Законодательной Думы Хабаровского края от 28.07.2004 № 1547 муниципальное образование поселка Горин переименовано в сельское поселение «Поселок Горин».

Территорию поселения пересекает Байкало-Амурская железнодорожная магистраль, вдоль которой, в основном, сформировалась вся система расселения. Внешние и внутренние транспортные связи осуществляются круглогодично по железной дороге и автомобильным транспортом.

2. Население и состояние социальной сферы

2.1. Население и занятость.

Численность постоянного населения сельского поселения «Поселок Горин» на начало 2013 года -  4144 человека, в демографическом потенциале Солнечного района она составляет 11,4 процентов.

За последние несколько лет численность поселка постепенно уменьшается. В первую очередь это вызвано миграционным оттоком, в связи с выездом населения в более благоприятные для жизнедеятельности местности.

         В 2013 году рождаемость выше по сравнению с 2012 годом. Если в 2013 году за 9 месяцев родились 33человека, то в 2012 году за год  - 27. 

Одной из причин сокращения численности населения поселка является естественная убыль населения за счет превышение смертности над рождаемостью. Высока доля смертности среди молодого населения (трудоспособного возраста). Если в 2012 году она составляла 49 человек, то в 2013 году за 9 месяцев 46 человек, что говорит об ухудшении здоровья населения.

Динамика численности  населения сельского поселения «Поселок Горин»

(на начало года)

Таблица 1

Происходит постепенный процесс старения населения, так, в 2012 году по сравнению с 2011 годом доля людей старше трудоспособного возраста в общей численности населения поселения возросла на 3,6 процента, а доля детей и подростков сократилась на 1,3 процента по сравнению с 2010 годом. Таким образом, за период 2014 - 2016 годов в сфере производства поселка будет занято малочисленное поколение, и в дальнейшем будет наблюдаться уменьшение количества экономически активного населения поселка. 

В экономике поселения в 2012году было занято 1,53 тыс. человек, что составило 54  процента от численности трудовых ресурсов.

В поселке Горин в 2012 году уровень безработицы составлял до 1,5 процента.

Движение численности безработных

в разрезе 2010, 2011 и 2012 годах

(человек)

Таблица 2

Среди работающих доля работников с основным общем и среднем образованием превышает долю работников с высшем образованием, в 2012 году среднее и основное общее составляло 46 процента, а высшее 10,4%, в 2011 году среднее и основное общее - 50 %, а высшее всего лишь 11,5%.

В среднем доля безработных в численности трудоспособного населения остается довольно высокой.

Экспертная оценка численности незанятого населения

по сельскому поселению «Поселок Горин»

Таблица 3

На долю лесного комплекса приходится большая часть объема промышленного производства. Лесной комплекс - это важнейшая отрасль, в значительной степени определяющая занятость населения поселка Горин (два крупных предприятия - ОАО «Горинский КЛПХ» и ООО «Римбунан Хиджау ДВ»). В случае остановки деятельности одного из предприятий сильно возрастет уровень безработицы в поселке. 

2.2. Состояние социальной сферы

Здравоохранение. В сельском поселении «Поселок Горин» представлено участковой больницей, в состав которой входят участковая врачебная амбулатория и стационар (на 18 коек). Обеспеченность больничными койками на численность населения составляет 0,5 %.

 Скорую медицинскую помощь оказывает одна бригада, которая помимо поселка Горин обслуживает поселки Кондон и Харпичан. Машина скорой медицинской помощи была приобретена в 2008 году при содействии администрации поселка на средства местных организаций.

Персонал медицинских работников в поселке Горин на 01.10.2012 г. составляет 36 человек, в т.ч. 31 человека женщины (86,1%), 5,5 % - молодежь от 16 до 29 лет; 38,9 % - работники старше трудоспособного возраста; 11,1 % имеют высшее образование.    

Одной из проблем для здравоохранения в поселке является отсутствие медицинского оборудования, при помощи которого возможно было бы ставить более точный диагноз и производить более качественное лечение пациентов, а также необходимой мебели для улучшения условий и комфортабельности в лечебных палатах.

Требует замены устаревшее оборудование: ультразвуковой аппарат, кварц, электрофорез, ингалятор, физиоаппаратура, ампли пульс,  необходимо приобретение автоклава, сухожарового шкафа, микроскопа для проведения анализа.

В 2009 году в кабинете стоматолога сделан ремонт, приобретено и установлено новое оборудование. В 2010 году установлена новая раковина, куплены жалюзи. Также в 2010 году в здании больницы сделана благоустроенная палата для ветеранов Великой отечественной войны. 

В  2013 году  выполнен ремонт помещений и коридоров амбулатории, выложены кафельной плиткой кабинет гинеколога и стоматолога, а также 3 процедурных кабинета. Отремонтирована лестничная клетка, лестницы выложены плиткой. Во всех помещениях амбулатории заменили старые окна на пластиковые. Проводятся работы по замене старой электрической проводки на новую.  В 2012 году установлен кондиционер для посетителей ожидающих прием врача.

         Образование. В поселке существует одна муниципальная общеобразовательная школа, в которой обучается 358 учащихся, кроме этого создан один  загородный  образовательный оздоровительный лагерь «Эворон» на базе воинской части, рассчитанный на 80 детей в смену, работает детский сад «Буратино» на 118 детей.

          В учреждениях образования работают   96 человек, что составляет 6,3 % от общей численности работников занятых в экономике поселения.

         В общеобразовательной школе поселка Горин довольно высокий уровень качественного состава учителей. Пятнадцать педагогов имеют различные звания, в том числе звание «Ветерана труда», звание «Отличник физического воспитания».

Качественный состав учителей школы:

-высшее образование имеют     61 %

- педагогов пенсионного возраста      21 %

Число учителей пенсионного возраста растет.

Компьютерной техникой оснащены: 2 компьютерных класса, 18 предметных кабинетов, 3 рабочих места администрации. В общешкольную локальную сеть объединены 36 компьютеров на всех имеется выход в Интерактивным оборудованием оснащены 5 предметных кабинетов: Калькуляторы Casio - 20; Телевизор - 3; Лингафонный кабинет; Спортивный зал.

Дошкольное учреждение сельского поселения «Поселок Горин» - детский сад «Буратино» заполнен полностью, из предусмотренных шести групп работают все, но мест по прежнему не хватает.

В поселке довольно большой процент детей, живущих в семьях социального риска.

         Материально-техническая база общеобразовательной школы и детского сада сельского поселения «Поселок Горин» требует финансовых вложений. Приобретение и замена необходима учебно-наглядным пособиям, школьным комплектам мебели, спортивного инвентаря, учебного оборудования, классных досок. Во многих помещения требуется косметический и капитальный ремонты. 

Социальная защита. На 01.10.2012 в сельском поселении «Поселок Горин» численность людей пенсионного  возраста составляла 870 человек, (почти 21 процент от общей численности поселка). Малоимущее население пенсионного возраста  на 01.01.2009 составляло 5 человек или 0,7 процентов от общей численности населения пенсионного возраста, на 01.01.20010 эта цифра составила 25 человек, или 3,4 процента от общей численности населения пенсионного возраста.

Количество семей, состоящих на учете как малообеспеченные

В сельском поселении «Поселок Горин» в 2011, 2012 годах

                                                                                   Таблица 4

 В органах социальной защиты населения поселка в 2011 году на учете состояло 323 человек получателей ежемесячного пособия по нуждаемости, в 2012 году 339 человек, увеличение произошло на 5%.

 С 1953 года на территории поселка функционирует ГУ "Психоневрологический интернат п.Горин", в котором проживает 305 женщин, страдающих хроническими и психическими заболеваниями. Финансирование интерната осуществляется за счет средств краевого бюджета  и отчислений от пенсий подопечных.

Определенным категориям населения, согласно списков поданных администрацией поселка, выделяются дрова.

На территории сельского поселения «Поселок Горин» проживает 44 человека представителей коренных малочисленных народов Севера (в основном нанайцев).

Со стороны администрации коренному населению оказывается поддержка путем предоставления в первую очередь малообеспеченным семьям для личного пользования бесплатных лимитов на лов рыбы лососевых пород.

3. Экономика поселка: состояние и перспективы

Базовой отраслью экономики поселка является лесопромышленный комплекс.

В структуре занятого населения наибольшую долю занимают занятые в лесной  промышленности - 48,7  процентов, в бюджетной сфере (здравоохранение, образование, культура, социальное обеспечение) - 23 процента, в торговле - 6,2  процента, на транспорте - 9,4 процента.

Численность занятых в разрезе отраслей экономики за 2012 год показан в таблице 6.

Численность занятых

в разрезе отраслей экономики за 2012 год

                                                                                 Таблица 6

3.1.         Лесопромышленные предприятия

Лесозаготовительные предприятия стали больше уделять внимания переработке древесины собственными силами, так построены цеха по переработке в ОАО «Горинский ЛПХ», ООО «Римбунан Хиджау ДВ».

В настоящее время на территории сельского поселения «Поселок Горин» зарегистрировано и работает  общество с ограниченной ответственностью (ООО) «Римбунан Хиджау ДВ». Данным предприятием за период с 2000 года вложено иностранных инвестиций в развитие района в сумме 59,3 млн. рублей. Построена магистральная лесовозная дорога протяженностью 209 км., которая позволяет производить лесозаготовительные работы в Солнечном и Ульчском районах. В поселке Горин продолжается строительство промышленных объектов данного предприятия. Построены в 2003 году административное здание, сортировочная линия №2, склад ГСМ и др. объекты.

Учитывая эти условия, в настоящее время составлена программа модернизации производства по переработке лесоматериалов в ОАО «Горинский КЛПХ», в качестве основных направлений обозначены и выполнены следующие:

Запущена установка сушильных камер в комплексе с котельной работающей на отходах деревопереработки мощностью 1 меговат, что повышает конкурентоспособность продукции, стала возможной переработка отходов производства и подачи тепла в производственные помещения и сушильные камеры. Сутью модернизации явилось доукомплектование существующей технологической линии тремя сушильными камерами фирмы «Текмавуд», каждая  объемом 100 куб. м. Срок сушки одной партии 4,5-5 суток, что позволяет получать в месяц 1800 куб. м. сухого пиломатериала. Стоимость затрат на строительство и модернизацию первого этапа реконструкции цеха лесопиления определялась в 1млн. долларов. Как достижение нормального технологического уровня это переход на производство клееных пиломатериалов с оптимизацией сырья (удаление пороков древесины, выпадающих или гнилых сучков), а также сращивание пиломатериалов по длине и ширине (клееный брус).

Сказываются и внешние факторы на работе предприятий лесной отрасли: это увеличение цен на ГСМ, энергоносители, железнодорожные тарифы, нестабильность внешнего рынка. Ограниченность  финансовых средств предприятий на техническое перевооружение и модернизацию оборудования, а также низкий спрос внутреннего рынка на продукцию деревообработки в том числе тормозят рост и развитие лесоперерабатывающей промышленности.

На территории поселка Горин с иностранными инвестициями работает одно  предприятие - ООО "Римбунан Хиджау ДВ" (малазийские инвестиции), ведущее лесозаготовительную деятельность.

3.2. Строительство

Строительство жилья ведется только индивидуальными застройщиками, ежегодно начинают строительство 7-8 новых домов. Взято в аренду 44 земельных участка под строительство жилых домов жителями поселения.

Застройщиком ООО «СК Аврора» (осуществляющим жилищное строительство в пос.Горин) для участия в аукционе, в соответствии с требованиями Федерельного закона от 30.12.2004 г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ», был заключен и зарегистрирован договор аренды земельного участка, получено разрешение на строительство, а также оформлены проектные документы на строительство трех этажного, трех подъездного жилого дома на 36 однокомнатных квартир (общая площадь квартиры 34 кв.м.). Предлагаемая застройщиком стоимость 1 кв.м. 52,0 тыс.руб. Планируемые сроки сдачи жилого дома в эксплуатацию 2014 г. Финансирование строительства  жилья для детей-сирот имеет полномочие Правительство края.

Градостроительное планирование развития территории сельского поселения «Поселок Горин»

Генеральный план сельского поселения «Поселок Горин» разработан специалистами Дальневосточного филиала ФГУП «Госземкадастрсъемка»-ВИСХАГИ на основании распоряжения главы сельского поселения «Поселок Горин» от 18.09.2008 г. № 196-р «О подготовке проекта генерального плана сельского поселения «Поселок Горин» Солнечного муниципального района»;  технического задания, утвержденного главой сельского поселения, в соответствии с положениями статей 23-24 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Положением "О составе, порядке подготовки проекта генерального плана сельского поселения «Поселок Горин», порядке подготовки и внесения изменений в генеральный план поселения", утвержденным  решением Совета депутатов  сельского поселения «Поселок Горин» от 08.02.08 №3; положениями о территориальном планировании, содержащимися в разрабатываемой «Схеме территориального планирования Солнечного муниципального района».

Генеральный план разрабатывался с соблюдением положений Градостроительного Кодекса Российской Федерации, Земельного Кодекса  Российской Федерации, Инструкции о порядке разработки, согласования и утверждения градостроительной документации, других действующих законодательных и нормативных документов. При разработке проекта генерального плана были учтены положения ранее выполненной документации по градостроительному планированию территорий, находящихся в административных границах муниципального образования.

Генеральным планом предлагается:

1.      Сохранение сложившейся планировочной структуры поселения с развитием селитебной зоны в юго-западном направлении, где имеются основные свободные площадки, с выделением территорий первоочередного строительства.

2.      Объединение кварталов существующей жилой и общественной застройки южной части, застройки улицы Центральной и застройки, примыкающей к вокзальной площади (старый поселок строителей), поселка СМП и свободных площадок в единую селитебную территорию, имеющую четкие планировочные границы.

3.      Планировочная ось плана «Вокзал - улица Центральная - общественный центр» сохраняется и имеет продолжение в западном направлении в сторону перспективных площадок строительства усадебных жилых домов. Транспортная связь последних с общественным центром может осуществляться по улице Бамовской.

4.      Завершение формирования архитектурно-пространственной композиции общественного центра посредством размещения объектов обслуживания на свободных площадках и за счет использования подготовленной площадки с восточной стороны поселения.

5.      Установление всех ограничений для размещения жилой зоны: санитарно-защитные зоны объектов, являющихся источником вредного воздействия, в т.ч. коридоры ЛЭП, санитарные зоны объектов инженерной инфраструктуры.

В проекте  выделяются следующие функциональные зоны:

-       зона жилой застройки в том числе многоквартирными малоэтажными секционными жилыми домами и индивидуальными жилыми домами усадебного типа;

-       зона общественно-деловой застройки для размещения объектов и учреждений обслуживания;

-       производственная зона;

-       зона инженерной и транспортной инфраструктур;

-       зона сельскохозяйственного использования (территории личных подсобных хозяйств, огородных участков, сенокосы, пашни);

-       зона рекреационного назначения (леса в границах территории поселения, озелененные участки и территории, предназначенные для отдыха, туризма, занятия физкультурой и спортом);

-       зона специального назначения (свалки, кладбища);

Проектируемые функциональные зоны в графическом исполнении (на чертежах) делятся на различные подзоны, в зависимости от назначения территории.

В 2013 году в поселке выполнен капитальный ремонт кровли на двух трансформаторных подстанциях: 

Трансформаторная подстанция, назначение: нежилое, 1- этажный, общая площадь 36,9 кв.м, инв.№ 474, лит. А, адрес объекта: Хабаровский край, Солнечный район, пос.Горин, возле дома №3 по ул.Советская;  

Трансформаторная подстанция, назначение: нежилое, 1- этажный, общая площадь 36,9 кв.м, инв.№ 475, лит. А, адрес объекта: Хабаровский край, Солнечный район, пос.Горин, возле ТОЦ.

3.3. Фауна реки Горин

Река Горин является ценным рыбохозяйственным водоёмом, в который заходит на нерест горбуша, кета летняя и осенняя, а также расположен рыбохозяйственный заказник.

Состояние рыбохозяйственного фонда удовлетворительное.

Ихтиофауна водоёма включает следующие виды рыб: ленок, таймень, хариус, сазан, чебак, сом, которые являются объектами любительского рыболовства. Наиболее ценными представителями являются тихоокеанские лососи - горбуша, кета летняя и осенняя, нерестилища которых расположены в притоках реки Горин.

Большой ущерб наносит незаконный лов и браконьерство. Восстановление рыбы осуществляется только естественным путем.

Исходя из сложившейся ситуации необходимо эффективно использовать имеющиеся ресурсы, пресекать незаконный лов рыбы.

3.4. Топливно-энергетический комплекс

и жилищно-коммунальное хозяйство

Топливно-энергетический комплекс. Поселок Горин обеспечен централизованным электроснабжением от энергосистемы ОАО «ДЭК» - «Хабаровскэнергосбыт».

Установленная мощность подстанций РТП - 220 «Горинская» позволяет осуществлять электроснабжение потребителей поселка в нормальном режиме, а также при необходимости обеспечить ввод дополнительных мощностей.

         Коммунальная электроэнергетика, созданная в последнее десятилетие из переданных в муниципальную собственность различными предприятиями электрических сетей, а также брошенных, бесхозных сетей находится в худшем состоянии. Воздушные линии электропередач напряжением 0,4-6-10 кВ построены на 90% на деревянных опорах с износом на данное время 70-80%. Кабельные линии 6-10 кВ в результате длительной эксплуатации и многочисленного ремонта имеют превышающее количество муфт на длину и согласно «Правилам технической эксплуатации» должны быть заменены.

         Поселок Горин снабжается одиночными линиями электропередач, не имея резерва.

Связь В 2013 году в сельском поселении «Поселок Горин» действует АТС на 1800 номеров. Здание находится по улице Казанской.

Поселок подключен к «Быстрому Интернету» и электронной почте.  Планируется, что хорошее качество связи повлечет увеличение пользователей данной услугой. 

В сельском поселении имеются услуги сотовой связи таких операторов, как  ОАО "МегаФон", Билайн, МТС. Также в сельском поселении планируется развитие телевизионной передающей сети, в том числе кабельного и спутникового телевидения.

Жилищно-коммунальное хозяйство В поселке Горин находится -ООО «Ресурс-ДВ», к которому относится котельная поселка ,водопроводные и канализационные сети, и ООО «ЖЭО», который занимается капитальным и текущим ремонтом жилищного фонда.

Соучредителями Общества с Ограниченной Ответственностью «ЖЭО» выступили администрации сельских поселений поселков Горин, Эворон и Хурмули, вложив в уставный капитал предприятия финансовые средства.

Численность работающих в ООО «ЖЭО» по сельскому поселению «Поселок Горин» составляет 40 человек.

Котельная поселка работает на угле. Осенью 2013 года в отопительный сезон вступила в запланированное время.

Для подготовки коммунального хозяйства к работе в зимний период по программе «Инвестиционная долгосрочная программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Солнечного муниципального района на период 2012-2021 годы» была произведена замена воздухоподогревателя котла № 3 котельной п.Горин. Планируется приобретение труб и материалов для ремонта коммунальных сетей сельского поселения на сумму 707,2 тыс.рублей.

 Собираемость платежей за предоставленные жилищно-коммунальные услуги довольно высокая - 90%, но из-за постоянно растущих тарифов на жилищно- коммунальные услуги этот процент падает. С уровнем заработных плат в сельском поселении такая квартплата очень высока. 

Коммунальные услуги оказываются 55,2 процентам или 15,16 тыс. кв. м. муниципального жилого фонда. Износ муниципального жилого фонда на 01.01.2013 год составил 52626,1 тыс. рублей.

В 2013 году администрацией сельского поселения «Поселок Горин» была израсходована сумма 921,0 тыс. рублей на капитальный ремонт муниципального жил. фонда, в том числе капитальный ремонт ветхого жилого фонда (ул.Северная, 11) на сумму 845 тыс.руб.

Численность работников жилищно-коммунального хозяйства в 12 году составила 117 человек. На предприятиях наблюдается  большая текучесть кадров, основной  причиной является низкая заработная плата.

Для стабильной и безаварийной работы коммунальных объектов, расположенных на территории поселения, необходимо выполнить ремонт электросетевого хозяйства, который планируется произвести в 2014 году.

3.5. Сельское хозяйство

Природно-климатические условия поселения неблагоприятны для развития сельского хозяйства, для возделывания основных районированных сельскохозяйственных культур. Территория поселения, как и территория муниципального района, расположена в зоне рискованного земледелия, поэтому результаты сельскохозяйственной деятельности в растениеводстве, в значительной мере, зависят от складывающихся агрометеорологических условий в период зимовки и вегетации растений. За период вегетации  количество осадков колеблется в пределах 300-400 мм. Характерны весенние засухи, а также нередки летние и осенние засухи, заморозки, вымерзание, градобитие, половодье, переувлажнение почвы. Продолжительность безморозного периода составляет 115-125 дней.

По природно-экономическим условиям Солнечный района в сельском хозяйстве отнесен к центральной зоне специализации: очаги растениеводства и животноводство, пчеловодство. 

Сельское хозяйство на территории поселения представлено подсобным хозяйством краевого государственного учреждения "Горинский психоневрологический интернат", и личными подсобными хозяйствами населения.

В последние годы наблюдается тенденция сокращения количества скота в личных хозяйствах населения. Основными причинами сокращения поголовья являются  отсутствие пастбищ, высокие цены на привозимые концентрированные грубые корма.

Произведено всеми категориями хозяйств произведено 14,2 тонн картофеля, 7,6 тонн овощей, 21тонн мяса, 336 тонн молока.

Основными производителями сельскохозяйственной продукции являются владельцы личных хозяйств населения, удельный вес в общем объеме производства продукции которых составляет: картофеля - 98,2 процента, овощей - 99 процентов, мяса - 79,5 процентов, молока - 93 процента.

Сельскохозяйственная продукция, производимая в личных хозяйствах населения, используется для собственных нужд. Сельскохозяйственная продукция, производимая подсобным хозяйством КГУ "Горинский психоневрологический интернат" используется только для питания подопечных интерната.

3.6. Потребительский рынок

Торговля и общественное питание. Поставка продовольственных товаров в сельское поселение «Поселок Горин» осуществляется с оптовых баз г. Комсомольска -на - Амуре.

На территории поселка зарегистрировано около 40 индивидуальных предпринимателей, которые в большинстве специализируются на продаже продуктов и промышленно-хозяйственных товаров. В поселке существует 3 хлебопекарни; 2 учреждения общественного питания,  1 магазин специализируется на поставке бытовой техники; мягкой и корпусной мебели местных производителей г. Комсомольска-на-Амуре и г. Хабаровска по поставке бытовой технике выбрать мебель возможно по каталогу, а приобрести в кредит,

Услуги общественного питания в поселке Горин оказывает 2 предприятие - это кафе ИП Болгерт и ИП Ким Иль Сон, существуют столовые при общеобразовательной школе,  в психоневрологическом интернате и ООО «Римбунан Хиджау ДВ».

Бытовые услуги населению  Процесс предоставления бытовых услуг в поселке Горин развивается. Весь спектр бытовых услуг представлен индивидуальным предпринимателям. В поселке существуют два салона «Парикмахерская», один косметологический кабинет и один предприниматель осуществляют деятельность по ремонту обуви. Все остальные услуги  (ремонт телевизоров, бытовой техники и прочих приборов, фотоуслуги) оказываются выездными специалистами из рп. Солнечный и г. Комсомольска - на - Амуре.

         Органы местного самоуправления поселка заинтересованы в развитии  бытовых услуг населению, выделяются помещения. В свою очередь, это повлечет создание дополнительных рабочих мест (снижение числа безработных), увеличение доходов поселения.

В поселке работает отделение сберегательного банка. Установлен банкомата для получения наличных денежных средств и оплаты по платежам без наличного расчета в магазине «Визит». Работники «МТС-Банка» осуществляют прием населения 1 раз в неделю, установлен банкомат для оказания услуг населению, что в свою очередь облегчает финансовую работу предприятий и организаций.

4. Оценка финансового потенциала поселения

Эффективность развития сельского поселения в значительной степени зависит от доходной части его бюджета. Доходная часть бюджета сельского поселения состоит из налоговых (это доходы от поступления налога на доходы физических лиц, налога на имущество, земельного налога, транспортного налога, налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения, госпошлина) и неналоговых доходов (к ним относятся арендная плата за пользование землей и имуществом сельского поселения, доходы от использования имущества), а также безвозмездных поступлений (различные субвенции и дотации на выполнение определенных функций).

В 2013 году собственные доходы бюджета сельского поселения «Поселок Горин»  в расчете на одного занятого в экономике составили 8,16 тыс. рублей, на одного жителя - 3,05 тыс. рублей.

Основными отраслями в поселении в течение нескольких лет являются лесная и железнодорожная отрасли.

Структура  доходов бюджета сельского поселения

«Поселок Горин» в  годах

Таблица   13

По данным этой таблицы мы видим, что  по сравнению с предыдущим годом уменьшение налоговых платежей в доходах поселения, на 14,5%. Неналоговые платежи в 2012 году выше в связи с продажей муниципального имущества, в 2013 году продажи муниципального имущества не планировалось и не проводилось. 

Получение доходов и увеличение объёмов от  налоговых платежей возможно лишь при развитии экономической базы и улучшении финансового состояния предприятий.

Администрация ежегодно занимается ремонтом автомобильных и пешеходных дорог и тротуаров, озеленением поселка, строительством зимнего и детского городков, санитарной очисткой территорий поселка (свалки общего пользования), содержание мест захоронения, содержание уличного освещение, устройство дополнительной уличной иллюминации, обустройство мест культуры и отдыха.

Динамика структуры расходов бюджета администрации сельского поселения «Поселок Горин»

Таблица 14

В последнее время структура расходов поселения несколько изменилась.  В связи  с изменениями в бюджетном законодательстве администрация сельского поселения переходит на программное расходование бюджетных средств.

Глава сельского поселения                                         В.Г.Кожевников

Председатель Совета депутатов

сельского поселения                                                   В.Ю.Лебедева

                                                                  Приложение

к Программе социально-экономического развития сельского поселения «Поселок Горин» на 2014-2016 годы

Глава сельского поселения                                                  В.Г.Кожевников

Председатель Совета депутатов                                          В.Ю.Лебедева