Нормативный правовой акт Совета депутатов сельского поселения «Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края - Об утверждении Положения об организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора с территории сельского поселения «Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края от 21.09.2012
Раздел нормативных правовых актов Совета депутатов сельского поселения «Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края - Решения

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ПОСЕЛОК ГОРИН»

Солнечного муниципального района Хабаровского края

РЕШЕНИЕ

21.09.2012 № 16

пос.Горин

Об утверждении Положения об организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора с территории сельского поселения «Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края

В соответствии со статьей 14 Федерального закона Российской Федерации от 6.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании Устава сельского поселения «Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края, Совет депутатов сельского поселения «Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края

РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора с территории сельского поселения «Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края.

2. Настоящее решение опубликовать в Сборнике нормативных правовых актов органов местного самоуправления сельского поселения «Поселок Горин».

         3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Глава сельского поселения                                                                                                                                           В.Г.Кожевников

Председатель Совета депутатов

сельского поселения                                                                                                                                                     В.Ю.Лебедева

УТВЕРЖДЕНО

решением Совета депутатов

сельского поселения «Поселок Горин»

от 21.09.2012 № 16

Положение

Об организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора с территории сельского поселения «Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края

Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 24.06.N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" в целях обеспечения экологического и санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории сельского поселения «Поселок Горин» и устанавливает общий порядок сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории сельского поселения «Поселок Горин»Солнечного муниципального района Хабаровского края (далее - сельское поселение «Поселок Горин»).

Настоящее Положение распространяется на граждан и юридические лица всех форм собственности, предпринимателей без образования юридического лица, осуществляющих деятельность на территории сельского поселения «Поселок Горин».

 Действие настоящего Положения не распространяется на отношения, связанные с утилизацией и переработкой бытовых и промышленных отходов.

1. Общие положения

1.1. Реализация вопроса местного значения по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора с территории сельского поселения «Поселок Горин»,  находится в ведении администрации сельского поселения «Поселок Горин» (далее - администрация).

1.2. При осуществлении мероприятий по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора с территории поселения администрация руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными Законами, Уставом сельского поселения «Поселок Горин», решениями Совета депутатов сельского поселения «Поселок Горин» и настоящим Положением.

1.3. Финансирование мероприятий по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора с территории сельского поселения осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования на соответствующий год.

1.4.Основные понятия:

Твердые бытовые отходы (ТБО) - бытовые отходы потребления, образующиеся в результате жизнедеятельности населения (приготовление пищи, упаковка товаров и др.).

Крупногабаритный мусор (КГМ) - отходы потребления и хозяйственной деятельности (бытовая техника, мебель и др.), размеры которых превышают 0,5 м. в высоту ширину или длину, утратившие свои потребительские свойства.

Обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов.

Сбор ТБО (КГМ) - деятельность специализированной организации, юридических лиц и домовладельцев, проживающих в жилищном фонде, по загрузке твердых бытовых отходов, упакованных в специальных мешках для мусора, и КГМ в специально оборудованные транспортные средства.

Вывоз ТБО (КГМ) - деятельность специализированной организации, юридических лиц, по транспортировке ТБО (КГМ) с мест их сбора, с использованием специализированного транспорта, с целью последующего размещения.

Договор на сбор и вывоз ТБО - письменное соглашение, имеющее юридическую силу, заключенное между домовладельцем, проживающим в частном жилищном фонде, и специализированной организацией, на сбор и вывоз ТБО (КГМ).

Частный сектор - жилищный фонд частной формы собственности, находящийся в собственности домовладельцев (граждан и юридических лиц) на территории сельского поселения.

Специализированная организация - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, имеющие специально оборудованный транспорт, соответствующий санитарным и экологическим требованиям, осуществляющие деятельность по сбору и вывозу отходов, имеющие лицензию на данный вид деятельности.

2. Основные цели и задачи

2.1. Основными целями являются:

- соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду;

- обеспечение снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду.

2.2. Основными задачами являются:

- соблюдение экологических, санитарных и иных требований в области охраны окружающей среды и здоровья населения;

- предотвращение вредного воздействия отходов потребления на здоровье граждан и окружающую среду;

- обязательность участия в деятельности по охране окружающей среды общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц;

- предотвращение образования несанкционированных свалок бытовых отходов и мусора на территории сельского поселения.

- информирование населения об ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

3. Реализация мероприятий по организации сбора и вывоза

бытовых отходов и мусора

3.1. Депутаты Совета депутатов сельского поселения «Поселок Горин»:

- изучают общественное мнение и ведут информационную, разъяснительную, пропагандистскую работы с жителями по вопросу обращения с ТБО;

-  утверждают показатели расходов местного бюджета на организацию сбора и вывоза бытовых отходов и мусора с территории сельского поселения;

- утверждают правовые акты, регламентирующие деятельность органов местного самоуправления по организации сбора и вывоза отходов.

3.2. Администрация сельского поселения «Поселок Горин»:

- рассчитывает показатели расходов местного бюджета на организацию сбора и вывоза бытовых отходов и мусора с территории сельского поселения при подготовке проекта бюджета на очередной финансовый год»;

- проводит разъяснительную работу с населением, проживающим на территории сельского поселения о порядке сбора, вывоза твердых бытовых отходов;

- организует контроль за заключением жителями договоров на оказание услуг по сбору и вывозу бытовых отходов и мусора, а также контроль за исполнением этих договоров жителями и специализированными организациями;

- осуществляет контроль за расходованием денежных средств, направленных на организацию сбора и вывоза бытовых отходов и мусора с территории сельского поселения;

- разъясняет гражданам, проживающим в индивидуальных жилых домах, необходимость заключения договоров на сбор и вывоз бытовых отходов и мусора со специализированными организациями;

- организует распространение на территории сельского поселения информационных материалов по вопросу сбора и вывоза твердых бытовых отходов;

- оказывает помощь гражданам в организации взаимодействия со специализированными организациями, осуществляющими сбор и вывоз твердых бытовых отходов, в части заключения договоров на оказание услуг по сбору и вывозу отходов.

- консультирует жителей сельского поселения по вопросам действующего законодательства в части сбора, вывоза твердых бытовых отходов.

4. Организация и форма сбора и вывоза бытовых отходов и мусора

4.1. Сбор бытовых отходов на территории сельского поселения производится в урны для мусора (для отходов, не подлежащих сортировке) и контейнеры.

4.2. Запрещаются:

- сжигание отходов и растительных остатков на территории сельского поселения вне специализированных площадок и мест на территории домовладений;

-  размещение отходов, растительных остатков, вне специализированных площадок.

4.3. Ответственность за удаление отходов из урн и контейнеров, состояние урн, контейнеров,  контейнерных площадок на территории сельского поселения возлагается на специализированную организацию.

4.4. Сбор отходов на территории сельского поселения производится:

- в контейнеры для отходов, установленные на оборудованных контейнерных площадках;

- в урны для мусора;

4.5. Размещение контейнеров для отходов и содержание контейнерных площадок осуществляются в соответствии с Санитарными нормами и правилами.

4.6. Вывоз отходов осуществляется специальным транспортом или приспособленным для этих целей транспортом с закрывающимся кузовом на объект размещения отходов.

5. Вывоз отходов с территории жилых домов, административных зданий, объектов социальной сферы

5.1. Вывоз отходов с территории жилых многоквартирных домов, административных зданий, объектов социальной сферы осуществляется на основании договоров (контрактов), заключаемых владельцами указанных объектов с организацией, осуществляющей на постоянной основе деятельность по сбору и вывозу отходов на территории сельского поселения (далее - специализированная организация).

5.2. Вывоз отходов с территории жилых многоквартирных домов, где образовано товарищество собственников жилья (далее - ТСЖ), осуществляется по договору ТСЖ со специализированной организацией.

5.3. Ответственность за организацию сбора и вывоза отходов с территории жилых многоквартирных домов в соответствии с настоящим Положением возлагается на организации, осуществляющие эксплуатацию жилищного фонда.

5.4. В многоквартирных домах, где образовано ТСЖ, ответственность за организацию и вывоз отходов возлагается на соответствующее ТСЖ.

5.5. Ответственность за организацию сбора и вывоза отходов с территорий административных зданий и объектов социальной сферы в соответствии с настоящим Положением возлагается на владельцев (балансодержателей) указанных объектов.

6. Вывоз отходов с территории индивидуальных жилых домов

6.1. Вывоз отходов с территории индивидуальных жилых домов осуществляется по договору между владельцем индивидуального жилого дома и специализированной организацией.

6.2. Допускается заключение договора на вывоз отходов специализированной организацией с несколькими владельцами индивидуальных жилых домов.

6.3. Ответственность за сбор отходов с территории индивидуальных жилых домов в соответствии с настоящим Положением и заключаемым договором возлагается на собственников индивидуальных жилых домов.

6.4. Ответственность за вывоз отходов с территории индивидуальных жилых домов в соответствии с настоящим Положением и заключаемым договором возлагается на специализированную организацию.

6.5. Исполнитель обязан оказать услуги в сроки, которые определяются в соответствии с нормами накопления бытовых отходов и устанавливаются договорами, заключаемыми между исполнителем и жителями индивидуальных жилых домов.

6.6. Жители индивидуальных жилых домов не должны препятствовать исполнителю в свободном доступе к месту оказания услуг по вывозу твердых бытовых отходов.

7. Сбор и вывоз отходов с территории объектов торговли, общественного питания

7.1. Сбор отходов с территории объектов торговли и общественного питания осуществляется на оборудованных контейнерных площадках.

7.2. Допускается сбор отходов в контейнеры других объектов торговли и общественного питания при наличии заключенного договора с владельцем контейнера и согласования со специализированной организацией.

7.3. Вывоз отходов с территории объектов торговли и общественного питания осуществляется по договорам (квитанциям, талонам) между владельцами объектов торговли, общественного питания и специализированной организацией.

7.4. Ответственность за организацию сбора и вывоза отходов в соответствии с настоящим Положением возлагается на отходопроизводителя.

8. Требования к обращению с отходами на территории сельского поселения

8.1. Территория сельского поселения подлежит регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

9. Условия, выполняемые исполнителем, оказывающим услуги по вывозу бытовых отходов

9.1. Заключение соответствующих договоров (контрактов) возмездного оказания услуг, не ущемляющих права заказчика и не противоречащих законодательству Российской Федерации, а именно:

- исключение навязывания заказчикам условий договоров (контрактов), не относящихся к предмету договоров (контрактов);

- исключение в договорах условий, которые ставят одного заказчика в неравное положение по сравнению с другими и др.

- Исключение необоснованных отказов от заключения договоров (контрактов) с отдельными заказчиками при наличии технической возможности оказания услуги.

9.2. Предоставлять администрации сельского поселения в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами.

10. Условия, выполняемые заказчиком, получающим услугу по вывозу бытовых отходов

10.1. Согласно заключенному договору (контракту) заказчик обязан в установленные сроки производить оплату за оказанную услугу.

10.2. Выполнять другие обязательства, предусмотренные соответствующим договором (контрактом), не ущемляющие права исполнителя и не противоречащие действующему законодательству Российской Федерации.

11. Условия прекращения оказания услуг по вывозу отходов

При несоблюдении условий договора (контракта) споры разрешаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

12. Заключительные положения

12.1. Контроль за соблюдением порядка и сбора вывоза бытовых отходов и мусора с территории сельского поселения осуществляется администрацией сельского поселения «Поселок Горин» в порядке, предусмотренном действующим законодательством РФ.

12.2. Общественный контроль в области обращения с отходами осуществляют граждане или общественные объединения в порядке, предусмотренном действующим законодательством РФ.

12.3. Настоящее Положение не регламентирует обращение с опасными и радиоактивными отходами.