ПРОТОКОЛ ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ Дата проведения: 13.04.2015

АДМИНИСТРАЦИЯ

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ПОСЕЛОК ГОРИН»

Солнечного муниципального района

Хабаровского края

ПРОТОКОЛ

ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ

Дата проведения:  13.04.2015

Место проведения: пос. Горин, ул.Советская дом 1, актовый зал администрации сельского поселения «Поселок Горин»

Время проведения: 17.00 часов

Присутствовали:

Приглашенные:

         Кожевников Виктор Геннадьевич – глава сельского поселения;

Назаренко Екатерина Александровна - главный специалист администрации сельского поселения «Поселок Горин».

Жители поселка– участники публичных слушаний 11 человек (список прилагается)

ПОВЕСТКА ДНЯ:

         1. Обсуждение проекта решения Совета депутатов сельского поселения «Поселок Горин» «О преобразовании путем объединения сельского поселения «Поселок Горин», Харпичанского сельского поселения и сельского поселения «Село Кондон» Солнечного муниципального района Хабаровского края».

         Доклад специалиста 1 категории администрации сельского поселения С.В.Куринковой.

Со вступительным словом выступила Сомова М.М., председатель организационного комитета:

Уважаемые участники слушаний!

В соответствии Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом сельского поселения «Поселок Горин»,  Положением о публичных слушаниях в сельском поселении «Поселок Горин»,  сегодня проводятся публичные слушания по обсуждению:

1) проекта решения Совета депутатов сельского поселения «Поселок Горин» «О преобразовании путем объединения сельского поселения «Поселок Горин», Харпичанского сельского поселения и сельского поселения «Село Кондон» Солнечного муниципального района Хабаровского края»;

Для организации публичных слушаний издано распоряжение администрации сельского поселения  от 11.02.2015 № 15-р «Об утверждении состава организационного комитета по подготовке и проведению публичных слушаний», которым утвержден состав организационного комитета  на 2015 год .

Согласно протоколу заседания организационного комитета от 11.02.2015 № 1 председателем назначена – Сомова М.М., заместителем председателя – Куринкова С.В., секретарем – Кудинова С.Г.

Инициаторами  проведения публичных слушаний является Совет депутатов сельского поселения «Поселок Горин».

Решение Совета депутатов от 24.03.2015 № 8 «О назначении публичных слушаний по вопросу преобразования путем объединения сельского поселения «Поселок Горин», Харпичанского сельского поселения и сельского поселения «Село Кондон» Солнечного муниципального района Хабаровского края» опубликовано 31 марта 2015 года в Сборнике нормативных правовых актов ОМСУ сельского поселения "Поселок Горин", размещены на официальном сайте ОМСУ сельского поселения в сети «Интернет».

В процессе проведения публичных слушаний ведется протокол, в который вносятся все предложения и замечания участников публичных слушаний. Слушания носят рекомендательный характер.

Слово предоставляется секретарю публичных слушаний Кудиновой Светлане Гван-Суновне, которая ознакомит участников публичных слушаний о поступивших от заинтересованных лиц замечаниях и предложениях в срок, отведенный для их подачи; ознакомит со списком выступающих, о порядке принятия предложений и замечаний в процессе проведения публичных слушаний, а так же о зарегистрировавшихся участниках публичных слушаниях.

1. СЛУШАЛИ:

1. Кудинову С.Г. - согласно Листу регистрации участников публичных слушаний на публичных слушаниях присутствует 18 человек.

Для работы предлагается установить следующий регламент:
время выступления – 15 минут, прения – не более 10 минут.

Замечания и предложения по вышеназванным в срок, отведенный для их подачи от заинтересованных лиц, не поступали.

Докладчиком на публичных слушаниях являются:

1. По обсуждению проекта решения Совета депутатов сельского поселения «Поселок Горин» «О преобразовании путем объединения сельского поселения «Поселок Горин», Харпичанского сельского поселения и сельского поселения «Село Кондон» Солнечного муниципального района Хабаровского края» - специалист 1 категории администрации сельского поселения С.В.Куринкова.

Заявления от лиц, желающих выступить содокладчиками на публичных слушаниях, организатору проведения публичных слушаний не поступали.

Предложения, замечания и вопросы в письменной форме подаются через секретаря публичных слушаний.

Предложения, замечания и вопросы по обсуждаемой теме, в устной форме, участниками публичных слушаний могут быть заданы докладчику по окончании его выступления.

  Слово предоставляется докладчику – специалисту 1 категории администрации сельского поселения Куринковой С.В..

ВЫСТУПИЛИ:

1. Куринкова С.В. – сказала, что Местное самоуправление представляет собой первичный уровень организации публичной власти, основной задачей которого является решение вопросов жизнеобеспечения населения, проживающего на территории муниципального образования.

В результате реформы местного самоуправления границы муниципальных образований в Хабаровском крае (далее - край) были определены в соответствии с требованиями Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ) и на основе существовавшего в крае административно-территориального деления.

Однако модернизация в экономике и обществе вызывает необходимость совершенствования территориальной организации местного самоуправления, в том числе с помощью преобразования существующих муниципальных образований путем их объединения.

В Федеральном законе № 131-ФЗ предусмотрены следующие виды объединения муниципальных образований:

- двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований;

- поселения с городским округом;

- городского поселения с городским округом;

- двух и более муниципальных районов, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований.

Объединение муниципальных образований осуществляется законами субъектов Российской Федерации по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, федеральных органов государственной власти.

         Главным управлением территориального развития Губернатора и Правительства Хабаровского края были направлены рекомендации по оптимизации административно-территориального устройства и территориальной организации местного самоуправления в муниципальных образованиях Хабаровского края с точки зрения наличия возможностей (экономических, финансовых, кадровых и др.) в полном объеме исполнять полномочия, возложенные на ОМСУ. В Солнечном районе предложено рассмотреть возможность осуществления преобразования путем объединения сельского поселения «Поселок Горин», Харпичанского сельского поселения и сельского поселения «Село Кондон». В соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ от 16.10.2003 объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения из каждого из поселений, выраженного Советом депутатов каждого из объединяемых поселений. В результате проведения мониторинга сделаны выводы о  нецелесообразности объединения поселений. А именно, транспортная инфраструктура сельского поселения состоит из железнодорожной и автомобильной. Она очень ограничена, так как движение поезда по ст.Горин 1 раз в сутки. Со стороны п.Харпичан и п.Кондон поезд прибывает в п.Горин 4.05 часов и в обратную сторону идет в 21.15. Автобус с п.Харпичан и п.Кондон в п.Горин прибывает в 7.00 и 18.00 часов, а также в обратную сторону в 10.15 и 17.30 ч. Следовательно, высока вероятность ухудшения доступа населения п.Харпичан и п.Кондон  к услугам , предоставляемым администрацией сельского поселния «Поселок Горин» (справки, пособия, нотариальные действия, ЗАГС). Выезд специалиста в выше перечисленные поселки не предоставляется возможным, по причине установленной программы на рабочем месте специалиста для выполнения его функций. Численность населения увеличится, составит более 5000 человек, увеличится нагрузка на работников администрации сельского поселения «Поселок Горин», что повлечет за собой увеличение штата специалистов и заработной платы. Во время оптимизации расходов в 2015 году это недопустимо. Собственные доходы Харпичанского сельского поселения и сельского поселения «Поселок Кондон» очень низкие. Инфраструктура ЖКХ и благоустройства отсутствует.  Из-за отдаленности поселков будут дополнительные расходы по ГСМ, а из-за состояния дороги запасных частей к автомобилю.

2. Сомова М.М. – прошу задавать вопросы,

3. Федореева А.В., учитель МОУ СОШ - в связи с негативным восприятием населения и необходимостью дополнительных финансовых затрат на проведение референдума и создание новых органов местного самоуправления предлагаю рекомендовать Совету депутатов сельского поселения «Поселок Горин» отклонить проект решения Совета депутатов сельского поселения «О преобразовании путем объединения сельского поселения «Поселок Горин», Харпичанского сельского поселения и сельского поселения «Село Кондон» Солнечного муниципального района Хабаровского края»

4.. Сомова М.М. – , ставлю на голосование  предложение Федореевой А.В.

         Кто за? 18 человек. Кто против? Нет. Кто воздержался? Нет.

         Принимается единогласно.  

РЕШИЛИ:

1. Рекомендовать Совету депутатов сельского поселения отклонить предложенный проект решения Совета депутатов сельского поселения «Поселок Горин» «О преобразовании путем объединения сельского поселения «Поселок Горин», Харпичанского сельского поселения и сельского поселения «Село Кондон» Солнечного муниципального района Хабаровского края».

         Публичные слушания считать состоявшимися.

         Спасибо за участие в публичных слушаниях.

Публичные слушания объявляются закрытыми.

Председатель публичных слушаний                                           М.М.Сомова

Секретарь                                                                               С.Г.Кудинова