протокол публичныхслушаний 18 декабря 2015

АДМИНИСТРАЦИЯ

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ПОСЕЛОК ГОРИН»

Солнечного муниципального района

Хабаровского края

ПРОТОКОЛ

ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ

Дата проведения:  18.12.2015

Место проведения: пос. Горин, ул.Советская дом 1, актовый зал администрации сельского поселения «Поселок Горин»

Время проведения: 17.00 часов

Присутствовали:

Приглашенные:

         Кожевников Виктор Геннадьевич – глава сельского поселения;

Назаренко Екатерина Александровна - главный специалист администрации сельского поселения «Поселок Горин».

Жители поселка– участники публичных слушаний 10 человек (список прилагается)

ПОВЕСТКА ДНЯ:

         1. Обсуждение проекта решения Совета депутатов сельского поселения «Поселок Горин» «О бюджете сельского поселения «Поселок Горин»  Солнечного муниципального района Хабаровского края на 2016 год».

Доклад  специалиста 1 категории администрации сельского поселения «Поселок Горин» Куринковой С.В.

Со вступительным словом выступила Сомова М.М., председатель организационного комитета:

Уважаемые участники слушаний!

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом сельского поселения «Поселок Горин»,  Положением о публичных слушаниях в сельском поселении «Поселок Горин»,  сегодня проводятся публичные слушания по обсуждению проекта решения Совета депутатов сельского поселения «Поселок Горин» «О бюджете сельского поселения «Поселок Горин»  Солнечного муниципального района Хабаровского края на 2016 год».

Для организации публичных слушаний издано распоряжение администрации сельского поселения  от 11.02.2015 № 15-р «Об утверждении состава организационного комитета по подготовке и проведению публичных слушаний», которым утвержден состав организационного комитета  на 2015 год .

Согласно протоколу заседания организационного комитета от 11.02.2015 № 1 председателем назначена – Сомова М.М., заместителем председателя – Куринкова С.В., секретарем – Кудинова С.Г.

Инициатор проведения публичных слушаний является Совет депутатов сельского поселения «Поселок Горин». Организатор публичных слушаний – администрация сельского поселения «Поселок Горин».

Решение Совета депутатов от 25.11.2015 № 29 «Об утверждении проекта решения Совета депутатов сельского поселения «Поселок Горин» «О бюджете сельского поселения «Поселок Горин»  Солнечного муниципального района Хабаровского края на 2016 год и о назначении публичных слушаний» было опубликовано 30 ноября 2015 года в Сборнике нормативных правовых актов ОМСУ сельского поселения "Поселок Горин" № 11 и размещено на официальном сайте ОМСУ сельского поселения в сети «Интернет» 25.11.2015, а также в здании администрации поселения была организована экспозиция демонстрационных материалов проектов.  

В процессе проведения публичных слушаний ведется протокол, в который вносятся все предложения и замечания участников публичных слушаний.

Слово предоставляю секретарю публичных слушаний Кудиновой Светлане Гван-Суновне, которая ознакомит участников публичных слушаний о поступивших от заинтересованных лиц замечаниях и предложениях в срок, отведенный для их подачи; ознакомит со списком выступающих, о порядке принятия предложений и замечаний в процессе проведения публичных слушаний, а так же о зарегистрировавшихся участниках публичных слушаниях.

СЛУШАЛИ:

1. Кудинову С.Г. - согласно Листу регистрации участников публичных слушаний на публичных слушаниях присутствует 17 человек, огласила регламент публичных слушаний.

Замечания и предложения по проекту «О бюджете сельского поселения «Поселок Горин»  Солнечного муниципального района Хабаровского края на 2016 год» в связи с изменениями в действующем законодательстве подготовлены администрацией сельского поселения «Поселок Горин».

Докладчиком на публичных слушаниях является:

- проекту «О бюджете сельского поселения «Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края на 2016 год » -  специалист 1 категории администрации сельского поселения «Поселок Горин» Куринкова С.В.

Заявления от лиц, желающих выступить содокладчиками на публичных слушаниях, организатору проведения публичных слушаний не поступали.

Предложения, замечания и вопросы в письменной форме подаются через секретаря публичных слушаний.

Предложения, замечания и вопросы по обсуждаемой теме, в устной форме, участниками публичных слушаний могут быть заданы докладчику по окончании его выступления.

Слово предоставляется докладчику – специалисту 1 категории администрации сельского поселения «Поселок Горин» Куринковой С.В.

2. Куринкова С.В. –  сообщила присутствующим, что на рассмотрение выносится проект бюджета сельского поселения «Поселок Горин» на 2016 год.

         Проект решения Совета депутатов сельского поселения «Поселок Горин» «О бюджете сельского поселения «Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края на 2016 год разработан на основе следующих правовых актов и документов:

Бюджетного кодекса Российской Федерации;

Бюджетного послания Президента Российской Федерации «О бюджетной политике в 2016 году»;

Основных направлений налоговой политики Российской Федерации на 2016 год;

Основных направлений бюджетной политики Российской Федерации на 2016 год;

Приказа Минфина России «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации;

Прогноза социально-экономического развития сельского поселения «Поселок Горин» на 2016-2018 годы;

Основными направлениями бюджетной и налоговой политики сельского поселения на 2016 год;

Основные параметры бюджета

Основные характеристики бюджета на 2016 год и плановый период соответственно составили:

1)общий объем доходов местного бюджета составил в 2016 году 21073,74 тысяч рублей;

2) общий объем расходов местного бюджета составил в 2016 году 21257,61 тысяча рублей;

3) дефицит местного бюджета составил в 2016 году 183,87 тысяч рублей.

Доходы бюджета

Формирование доходов бюджета сельского поселения на 2016 год осуществлялось на основе умеренного варианта прогноза социально-экономического развития сельского поселения, основных направлений бюджетной и налоговой политики, оценки поступлений доходов в местный бюджет в 2015 г.

В расчетах доходов бюджета сельского поселения учитывалось действующее налоговое и бюджетное законодательство, методические рекомендации Министерства финансов края по расчету местных бюджетов на 2016 год:

1. В бюджет сельского поселения подлежат зачислению:

1. Налог на доходы физических лиц, норматив отчислений 2%.

2. Налог на имущество физических лиц,  норматив отчислений 100 %.

3. Земельный налог, норматив отчислений 100 %;

4. Налог, взимаемый в связи с упрощенной системой налогообложения, норматив отчислений 27%;

5. Транспортный налог, норматив отчислений 50 %;

6.Государственная пошлина, норматив отчислений 100 %;

7. Акцизы на нефтепродукты, норматив отчислений 10%.

На 2016 год налоговые и неналоговые доходы  определены в сумме 6521,3 тыс. рублей.

РАСХОДЫ

Основные подходы к формированию бюджетных расходов на 2016 год

Формирование объема и структуры расходов местного бюджета на 2016 год осуществлялось исходя из следующих основных подходов:

1)определение объемов «базовых» объемов бюджетных ассигнований на 2016 год на основе утвержденных муниципальных программ сельского поселения;

2)определение непрограммных расходов исходя из необходимости финансового обеспечения действующих расходных обязательств поселения;

3)определение расходов на оплату труда работников, замещающих муниципальные должности муниципальных служащих сельского поселения, работников не отнесенных к должностям муниципальной службы, работников муниципальных учреждений, не подпадающих под действие Указов Президента РФ;

4)определение объемов бюджетных ассигнований на коммунальные услуги с учетом ожидаемого роста тарифов, рекомендованного Комитетом по ценам и тарифам Правительства края;

Обоснование программных расходов местного бюджета на 2016 год

Программа "Капитальный ремонт ветхого жилого фонда сельского поселения "Поселок Горин" в 2011-2016годах"

Ассигнования Программы предусмотрены на проведение капитального ремонта ветхого жилого фонда.

На реализацию Программы предусмотрены бюджетные ассигнования  в 2016 году – 400,0 тысяч рублей.

Муниципальная программа "Доступное жилье гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, проживающим на территории сельского поселения "Поселок Горин" в 2014-2017 годах и на период до 2020 года

На реализацию программы предусмотрены бюджетные ассигнования в 2016 – 100,0 тысяч рублей.

Ассигнования предусмотрены на строительство и реконструкцию жилья нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Программа по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории сельского поселения "Поселок Горин" "Пожарная безопасность"

На реализацию программы предусмотрены бюджетные ассигнования в 2016 году 1063,0 тысяч рублей.

Ассигнования предусмотрены на реализацию первичных мер пожарной безопасности на территории сельского поселения "Поселок Горин".

Программа «Развитие муниципальной службы в сельском

поселении «Поселок Горин» Солнечного муниципального района

Хабаровского края на 2015-2017 годы»

Целью программы является обеспечение надлежащих условий для качественного исполнения муниципальными  служащими  своих должностных обязанностей; создание и совершенствование организационных, информационных, правовых, финансовых условий для развития муниципальной службы в администрации сельского поселения «Поселок Горин»;  повышение эффективности и престижности муниципальной службы.

На реализацию программы предусмотрены бюджетные ассигнования в 2016 –443,0 тысяч рублей.

Муниципальная программа сельского поселения «Поселок Горин»

«Улучшение жилищных условий граждан, в том числе молодых семей

и молодых специалистов, проживающих в п. Горин или изъявивших желание переехать для постоянного проживания и работы в п. Горин  на 2015 - 2017 годы и на период до 2020 года»

Целями программы являются:                     

 - создание комфортных условий жизнедеятельности  в сельской местности;

  - активизация участия граждан, проживающих в сельской местности, в решении вопросов местного значения;

  - формирование позитивного отношения к сельской местности и сельскому образу жизни.

На реализацию программы предусмотрены бюджетные ассигнования в 2016 –50,0 тысяч рублей.

Муниципальная программа

«Содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения и улично-дорожной сети  сельского поселения «Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края  на 2014-2016 г.г.»

Основные цели Программы:   удовлетворение потребности населения в перевозках  по автомобильным дорогам общего пользования, местного значения; улучшение транспортно – эксплуатационного состояния автомобильных дорог, повышение безопасности движения; создание необходимых условий для реализации конституционных прав населения.

На реализацию программы предусмотрены бюджетные ассигнования в 2016 –1228,6 тысяч рублей.

Муниципальная программа  «Капитальный ремонт и

ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к

дворовым территориям многоквартирных домов сельского поселения

«Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края на 2014-2016 годы»

Цель Программы  - капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов сельского поселения «Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края направленный на улучшение  внешнего облика сельского поселения  и создание максимально благоприятных, комфортных и безопасных условий для проживания и отдыха жителей сельского поселения.

На реализацию программы предусмотрены бюджетные ассигнования в 2016 –404,0 тысяч рублей.

Муниципальная программа «Благоустройство сельского поселения «Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края на 2014-2017 годы»

Целью программы является совершенствование системы комплексного благоустройства сельского поселения «Поселок Горин», создание комфортных условий проживания и отдыха населения.

На реализацию программы предусмотрены бюджетные ассигнования в 2016 –3449,4 тысяч рублей.

Муниципальная  программа "Формирование муниципальной собственности, содержание муниципальной собственности  и разработка документов территориального планирования в сельском поселении «Поселок Горин» на 2015-2017годы"

Целью программы являектся - создание необходимых условий для реализации мероприятий по формированию  муниципальной собственности, содержанию муниципальной собственности и разработке документов территориального планирования в сельском поселении «Поселок Горин» на 2015-2017годы»

На реализацию программы предусмотрены бюджетные ассигнования в 2016 –3185,8 тысяч рублей.

НЕПРОГРАММНЫЕ РАСХОДЫ

Непрограммные направления при формировании местного бюджета на 2016 год включают финансовое обеспечение деятельности муниципальных органов, к которому, в силу специфики, затруднительно применение программно-целевых принципов планирования и включение в муниципальные программы сельского поселения.

Бюджетные ассигнования по непрограммным расходам составили на  2016 год – 10933,81 тысяч рублей.

Дефицит местного бюджета

Источники финансирования дефицита

На 2016 год бюджет сформирован дефицитный, т.е. общий объем доходов меньше запланированному объема расходов.

Источниками финансирования дефицита бюджета, является изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета.

         3. Сомова М.М. – прошу задавать вопросы, если вопросов и предложений нет, ставлю на голосование за то, чтобы одобрить проект решения «О бюджете сельского поселения «Поселок Горин» на 2016 год».

         Кто за? 17 человек. Кто против? Нет. Кто воздержался? Нет.

         Принимается единогласно.

РЕШИЛИ:

1. Одобрить предложенный проект решения Совета депутатов сельского поселения «Поселок Горин» «О бюджете сельского поселения «Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края на » на 2016 год»»

2. Направить и рекомендовать Совету депутатов сельского поселения  принять решение ««О бюджете сельского поселения «Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края на » на 2016 год» с предложенными изменениями.

Принимается единогласно .

         Публичные слушания считать состоявшимися.

         Спасибо за участие в публичных слушаниях.

Публичные слушания объявляются закрытыми.

Председатель публичных слушаний                                           М.М.Сомова

Секретарь                                                                               С.Г.Кудинова