Нормативный правовой акт - Об утверждении административного регламента «Согласование маршрута движения транспорт. средства, осущ-го перевозки тяжеловесного и (или) крупногаб-го груза по автомоб. дорогам общего пользования местного значения с/п «Поселок Горин» Солнечного района " от 26.10.2012
Раздел нормативный правовых актов - Постановления

АДМИНИСТРАЦИЯ

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ПОСЕЛОК ГОРИН»

Солнечного муниципального района

Хабаровского края

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26.10.2012 № 46

п. Горин

Об утверждении административного регламента предоставления

муниципальной услуги «Согласование маршрута движения транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесного и (или)

крупногабаритного груза по автомобильным дорогам общего пользования местного значения сельского поселения «Поселок Горин» Солнечного

муниципального района Хабаровского края»

В соответствии с Федеральными законами от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Уставом сельского поселения "Поселок Горин», в целях повышения качества и доступности муниципальной услуги, администрация сельского поселения "Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент  предоставления муниципальной услуги «Согласование маршрута движения транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесного и (или) крупногабаритного груза по автомобильным дорогам общего пользования местного значения сельского поселения «Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края»

2. Опубликовать настоящее постановление в Сборнике нормативных правовых актов органов местного самоуправления и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления сельского поселения «Поселок Горин».

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на специалиста 1 категории администрации сельского поселения «Поселок Горин» Никонову О.С.

4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Глава сельского поселения                                                                                                                                             В.Г.Кожевников

                                                                                                                                                                                                         УТВЕРЖДЕН

                                                         постановлением администрации

сельского поселения «Поселок Горин»  

Солнечного муниципального района

                                                                                                                       от 26.10.2012№ 46

Административный регламент

предоставления муниципальной услуги «Согласование маршрута движения транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесного и (или) крупногабаритного груза по автомобильным дорогам общего пользования местного значения сельского поселения «Поселок Горин» Солнечного

муниципального района Хабаровского края»

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Согласование маршрута движения транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесного и (или) крупногабаритного груза  по автомобильным дорогам общего пользования местного значения   сельского поселения «Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края» (далее - регламент) разработан в целях повышения доступности и качества предоставления муниципальной услуги.

1.2. Регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги,  порядок взаимодействия  администрации сельского поселения «Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края с юридическими и физическими лицами.

1.3. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно  регулирующих предоставление муниципальной услуги:

- Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 («Российская газета» № 237 от 25.12.1993 года);

- Гражданский кодекс Российской Федерации (Российская газета от 08.12.1994 г. № 238-239, от 20.11.2002 г. № 220, Собрание законодательства Российской Федерации от 05.12.1994 г. № 32 ст. 3301, Парламентская газета от 20.11.2002 г. № 220-221);

- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» («Российская газета», № 202, 08.10.2003); 

- Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Российская газета», № 95, 05.05.2006);

- Федеральным законом от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 46, ст. 5553; 2008, № 20, ст. 2251, № 30 (ч. 1), ст. 3597, № 30 (ч. 2), ст. 3616, № 49, ст. 5744; 2009, № 29, ст. 3582, № 39, ст. 4532, № 52 (1 ч.), ст. 6427; 2010, № 45, ст. 5753; 2011, № 7, ст. 901, № 15, ст. 2041, № 17, ст. 2310, № 30 (ч. 1), ст. 4591);

- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская газета», № 168, 30.07.2010);

- Инструкцией по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации, утвержденной Министерством транспорта Российской Федерации 27 мая 1996 года (зарегистрирована в Минюсте РФ 8 августа 1996 года №1146), («Российские вести», от 22.08.1996, № 157, от 05.09.1996, № 167; «Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», № 6, 1996);

- приказ Минтранса РФ от 27.08.2009 № 149 «Об утверждении порядка осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 46, ст. 5553; 2008, N 20, ст. 2251; N 30 (ч. 1), ст. 3597; N 30 (ч. 2), ст. 3616; N 49, ст. 5744; 2009, N 29, ст. 3582);

- постановление администрации сельского поселения «Поселок Горин» 28.05.2012 № 8 «Об утверждении порядков разработки, экспертизы и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг администрацией сельского поселения «Поселок Горин» (опубликовано в Сборнике нормативных правовых актов органов местного самоуправления сельского поселения «Поселок Горин» № 5 от 31.05.2012);

- настоящим административным регламентом.

1.4. Муниципальная услуга предоставляется юридическим и физическим лицам, индивидуальным предпринимателям (далее - заявители), желающим осуществлять перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по автомобильным дорогам общего пользования местного значения сельского поселения «Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края. 

1.5. Порядок информирования о правилах предоставления  муниципальной услуги.

1.5.1. Согласование маршрута движения транспортного средства осуществляется в случае, если маршрут транспортного средства, осуществляющего перевозки крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов, проходит по автомобильным дорогам общего пользования местного значения сельского поселения «Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края и не проходит по автомобильным дорогам федерального, регионального или межмуниципального значения, участкам таких автомобильных дорог.

Муниципальная услуга предоставляется администрацией сельского поселения «Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края (далее - администрация) в лице специалиста 1 категории администрации сельского поселения «Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края (далее - специалист). 

Место нахождения: 682732, Хабаровский край, Солнечный район, поселок Горин, улица Советская, 1, кабинет N 3,

График работы администрации:

- понедельник, вторник, среда, четверг, пятница- с 9-00 до 17-00;

- перерыв на обед - с 13-00 до 14-00.

Прием по оказанию данной муниципальной услуги осуществляется специалистом:

- понедельник, вторник, среда, четверг - с 14-00 до 15-00.

1.5.2. Информация о правилах предоставления услуги предоставляется:

- непосредственно в администрации сельского поселения «Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края (далее - администрация) в соответствии с графиком работы, а также на информационном стенде в помещении администрации;

- с использованием средств телефонной связи по номерам:                     (42146) 5-09,  факс (42146) 4-58; электронной почты gorinadm@mail.ru;

- посредством ответов на письменные обращения, поступившие в администрацию;

- посредством размещения в сети Интернет на сайте органов местного самоуправления сельского поселения «Поселок Горин» WWW.ADMGORIN.RU (далее - интернет-сайт).

1.5.3. При ответах на устные обращения, в том числе телефонные звонки, по вопросам предоставления услуги специалист подробно информируют обратившихся. Ответ на телефонный звонок начинается с информации о наименовании администрации, в которую позвонил гражданин, а также содержит информацию о фамилии, имени, отчестве специалиста, принявшего телефонный звонок.

1.5.4. На письменные обращения по вопросам предоставления услуги ответ излагается в простой, четкой и понятной форме и направляется в виде почтового отправления в адрес заявителя с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя.

Срок ответа на письменное обращение составляет 30 календарных дней со дня регистрации такого обращения в администрации.

1.5.5. Обращения по вопросам предоставления услуги, поступающие по электронной почте, исполняются аналогично документам на бумажных носителях. Ответ направляется по указанию заявителя по почтовому (электронном) адресу.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги - «Согласование маршрута движения транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесного и (или) крупногабаритного груза по автомобильным дорогам общего пользования местного значения сельского поселения «Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края» (далее - муниципальная услуга).  

2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу - администрация сельского поселения «Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края в лице главы сельского поселения «Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края (далее - администрация).

2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача документа, подтверждающего согласование маршрута движения транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесного и (или) крупногабаритного груза по автомобильным дорогам общего пользования местного значения сельского поселения «Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края, либо отказ в выдаче документа. 

2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги:

- согласование маршрута для грузов - двадцать дней;

- согласование маршрута по экстренному пропуску крупногабаритных и тяжеловесных грузов, направляемых  по решению органов исполнительной власти субъектов РФ для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, крупных аварий - в оперативном порядке.

2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги осуществляется на основании правовых актов, указанных в п. 1.3 настоящего регламента.

2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

- заявление, оформленное в соответствии с приложением № 1 к настоящему регламенту;

- схема автопоезда, оформленная в соответствии с приложением № 2 к настоящему регламенту.

Схема автопоезда прилагается к заявлению при согласовании маршрута перевозки грузов.

2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

- отсутствие на заявлении почтового (электронного) адреса заявителя;

- отсутствие на заявлении подписи заявителя и (или) доверенного лица;

- отсутствие на заявлении печати заявителя (для юридического лица).

2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

- непредставление документов, указанных в п. 2.6 настоящего регламента;

- отсутствие и (или) несоответствие сведений в заявлении или схеме автопоезда;  

- отсутствие технической возможности проезда по маршруту, предлагаемому заявителем;

- несогласие заявителя с решением администрации, в котором заявителю предлагается изменить маршрут движения транспортного средства

2.9. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления на согласование маршрута и при получении результата - не более 20 минут, при условии оформления заявления на согласование одного маршрута движения. 

Время приема заявителя и ожидания в очереди увеличивается пропорционально количеству маршрутов указанных в заявлении и представленных для согласования.

2.11. Регистрация заявления о согласовании маршрута движения, поданного заявителем в письменной или электронной форме, осуществляется в день поступления заявления.  

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется услуга:

2.12.1. В помещении, где осуществляется исполнение муниципальной функции, созданы рабочие места, оборудованные необходимой офисной мебелью и компьютерами, оснащенными электронной почтой и доступом в сеть Интернет. Помещение оборудовано пожарной системой и средствами пожаротушения, эвакуационным выходом.

2.12.2. Визуальная и текстовая информация размещается на информационных стендах в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним, информация в электронном виде размещается на официальном сайте органов местного самоуправления сельского поселения «Поселок Горин» в сети Интернет.

-Места ожидания оборудуются стульями.

-Место для оформления заявлений оборудуется стульями, столом и письменными принадлежностями.

- Место для приема заявителей специалистом, предоставляющим муниципальную услугу, оборудуется персональным компьютером и печатающим устройством.

- Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.

2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги:

2.13.1. При получении муниципальной услуги в Администрации заявитель имеет право:

- получать муниципальную услугу своевременно и в соответствии со стандартом предоставления муниципальной услуги;

- получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме;

- получать муниципальную услугу в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя;

- представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;

- знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

- получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, уведомление о переадресации письменного обращения в соответствующий орган или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;

- обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действия (бездействие) должностных лиц Администрации в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.

         3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Должностным лицом, ответственным за выполнение административных процедур, является специалист администрации сельского поселения «Поселок Горин» Солнечного района Хабаровского края (далее - специалист).

3.2. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием заявления;

- проверка сведений указанных в заявлении и согласование маршрута.

3.3. Прием заявления.

3.3.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является поступление в администрацию документов,  указанных в п. 2.6. настоящего регламента.

Заявление, заполненное печатными буквами на русском языке, направляется в администрацию:

- лично;

- через законного представителя;

- почтой;

- посредством факсимильной связи, с последующим представлением оригинала заявления;

- в форме электронного документа, по сети Интернет, с последующим представлением оригинала заявления;

- в форме электронного документа, по сети Интернет, заверенного ЭЦП.

3.3.2. Критерием принятия решения о приеме заявления является отсутствие оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных п. 2.7 настоящего регламента.  

3.3.3. Результатами административной процедуры являются:

- прием заявления;

- отказ в приеме заявления по основаниям, указанным в п. 2.7 настоящего регламента.

3.3.4. Результат выполнения административной процедуры фиксируется посредством регистрации заявления в Журнале регистрации заявлений (далее - журнал), в день поступления заявления. При регистрации заявлению присваивается входящий номер. 

3.4. Проверка сведений указанных в  заявлении и согласование маршрута.

3.4.1. Специалист в течение трех дней при согласовании маршрута совершает следующие действия:

- осуществляет проверку сведений указанных в заявлении и правильность их заполнения;

3.4.2. При условии отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных п. 2.8 настоящего регламента, согласование маршрута движения транспортного средства осуществляется специалистом администрации.

3.4.3. Результатом административной процедуры является согласование (отказ в согласовании) маршрута движения транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов.

3.4.4. Сведения о согласовании (отказе в согласовании) маршрута заносится специалистом в Журнал в течение одного рабочего дня с момента принятия решения о согласовании (отказе в согласовании) маршрута. 

3.4.5. При положительном сценарии завершения административной процедуры результат фиксируется в документе о согласовании маршрута, который подписывается лавой сельского поселения, заверяется печатью администрации и направляется заявителю.

3.4.6. При отрицательном сценарии завершения административной процедуры специалистом осуществляется подготовка документа об отказе в согласовании маршрута.  

3.4.7. Документ об отказе в согласовании маршрута подписывается главой сельского поселения, заверяется печатью администрации и направляется заявителю.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Контроль за соблюдением и исполнением специалистами положений настоящего регламента, последовательностью действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется главой сельского поселения «Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края.

4.2. Контроль осуществляется путем проведения  главой сельского поселения «Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, соблюдения и выполнения специалистом  положений нормативных правовых актов Российской Федерации, Хабаровского края, сельского поселения «Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края, настоящего регламента.

Плановые проверки проводятся на основании утверждаемых месячных планов работы администрации. Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению заявителя. При проверке рассматриваются вопросы, связанные с оказанием услуги.

4.3. Ответственность специалиста за правильность и обоснованность предоставления муниципальной услуги закрепляется в должностных инструкциях исполнителя, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

4.4. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей,  главой сельского поселения «Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края рассматривается вопрос о привлечении виновных должностных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих

5.1. Заявитель имеет право на судебное и досудебное (внесудебное) обжалование решений, действий (бездействия), принятых в ходе предоставления муниципальной услуги.

Информация для заявителей об их праве на досудебное (внесудебное)  обжалование решений, действий (бездействия), принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, размещается на официальном сайте органов местного самоуправления сельского поселения «Поселок Горин»  и информационных стендах администрации, в соответствии с п. 2.13. настоящего регламента.

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть решения, действия (бездействие), принятые в ходе предоставления муниципальной услуги.

5.3. Перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы либо о приостановлении ее рассмотрения:

- отсутствие фамилии заявителя, направившего жалобу, и почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;

- содержание в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

- текст жалобы не поддается прочтению;

- содержание в жалобе вопроса, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу, в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства; 

- если в жалобе обжалуется судебное решение;

- содержание жалобы не относится к компетенции администрации.

5.4. Основанием для начала досудебного обжалования является поступление обращения в администрацию (главе сельского поселения), поступившего лично от заинтересованного (уполномоченного) лица или направленного в виде почтового отправления, в том числе в форме электронного документа на решения, действия (бездействия) должностных лиц администрации.

5.5. Заявитель имеет право запросить, в письменной или электронной форме, и получить в администрации информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.6. Все поступившие жалобы рассматриваются в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», в срок, не превышающий тридцати дней с момента регистрации такой жалобы. Жалобы юридического лица по вопросам предоставления услуги рассматриваются в порядке, аналогичном для рассмотрения жалоб граждан.

5.7. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является удовлетворение жалобы заявителя либо отказ в удовлетворении жалобы  в соответствии с п. 5.3 настоящего регламента.

Заявитель вправе оспорить решение, действие (бездействие), принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, путем подачи соответствующего заявления в суд в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Глава сельского поселения                                         В.Г. Кожевников

Заявление [1]

на согласование маршрута перевозки  тяжеловесного и (или) крупногабаритного груза

                                            Приложение № 2

к Административному  регламенту «Согласование маршрута движения транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесного и (или) крупногабаритного груза  по автомобильным дорогам общего пользования местного значения   сельского поселения «Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края»

Схема автопоезда

(образец)

[1] Бланк заявление заполняется печатным машинописным текстом на русском языке