Нормативный правовой акт - 09.11.2018 № 61 п.Горин Об одобрении предварительных итогов социально-экономического развития сельского поселения «Поселок Горин» за 9 месяцев 2018 года, ожидаемых итогов социально-экономического развития сельского поселения «Поселок Горин» за 2018 год и от 09.11.2018
Раздел нормативный правовых актов - Постановления

10.Образование

На территории сельского поселения «Поселок Горин» находится 2 учреждения образования (1 – дошкольное, 1 – общеобразовательная школа).

Детские дошкольные учреждения: Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Буратино» на 110 детей. В 2015 году был построен и введено новое здание детского сада.

Общеобразовательные учреждения: МОУ СОШ поселка Горин Солнечного муниципального района обучается 348 учащихся.

Кроме этого функционирует один загородный образовательный оздоровительный лагерь «Эворон» на базе воинской части, рассчитанный на 80 детей в смену. Лагерь работает в летний период.

11.Здравоохранение

В сельском поселении «Поселок Горин» здравоохранение представлено участковой больницей, в состав которой входят участковая врачебная амбулатория и стационар (на 18 коек). Обеспеченность больничными койками на численность населения составляет 0,5 %. Скорую медицинскую помощь оказывает одна бригада, которая помимо поселка Горин обслуживает поселки Кондон и Харпичан.

Население сельского поселения «Поселок Горин» обслуживается специалистами поликлиник п. Солнечный и г. Комсомольска-на-Амуре.

Два раза в год на станции п. Горин стоит поезд «Матвей Мудров». Данный поезд оснащен необходимым оборудованием и специалистами для обследования местных жителей.

В сельском поселении находится одна аптека, Филиал центральной районной аптеки № 131 Хабаровское краевое государственное унитарное предприятие «Фармацея».

12.Малое предпринимательство

В поселении осуществляют свою деятельность 39 малых предприятий и индивидуальных предпринимателей. Сложившаяся отраслевая структура малого бизнеса, занятости на малых предприятиях и структура оборота свидетельствуют о преимущественном его развитии в сфере розничной торговли.

Общедоступных предприятий общественного питания, расположенных на территории сельского поселения «Поселок Горин» одно - это Кафе-бар «Стелс» ИП Ким Оксана Валиуловна.

В сельском поселении три частные хлебопекарни. Ассортимент вырабатываемой хлебобулочной продукции разнообразен.

На территории сельского поселения имеется АЗС – владелец ООО "Флагман-Комсомольск» г. Комсомольск – на-Амуре Бурлаков Виталий Геннадьевич.

Процесс предоставления бытовых услуг в поселке Горин развивается. Весь спектр бытовых услуг представлен индивидуальным предпринимателям. В поселке существуют два салона «Парикмахерская», один косметологический кабинет и один предприниматель осуществляют деятельность по ремонту обуви, также работает салон по ремонту и шитью одежды.

В поселке работает отделение сберегательного банка. Установлен терминал сбербанка, банкомат для получения наличных денежных средств и оплаты по платежам без наличного расчета.

13.Муниципальная служба и местное самоуправление

Органами местного самоуправления за 9 месяцев 2018 года принято 48 постановлений, 57 распоряжений по вопросам финансово-хозяйственной деятельности, состоялось 10 заседаний Совета депутатов, на которых принято 22 решения по вопросам местного значения.

Ожидаемые итоги

социально-экономического развития сельского поселения «Поселок Горин» за 2018 год

План социально-экономического развития сельского поселения «Поселок Горин» на 2018 год отражает меры, направленные на повышение уровня и качества жизни населения через осуществление полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», разработан в соответствии с прогнозом социально-экономического развития территории.

Приоритетные направления развития - повышение уровня финансовой обеспеченности территории, привлечение инвестиций в благоустройство сельского поселения, социальное благополучие населения.

Намеченные мероприятия будут выполняться с учетом финансовых возможностей.

Бюджетная и налоговая политика

Будет направлена на увеличение собственных доходов бюджета поселения, проведение работы по выявлению дополнительных источников доходов бюджета, рост дохода от использования муниципального имущества и земель, повышение эффективности бюджетных расходов.

Бюджетная политика в поселении определена на 2018 год. Для обеспечения финансирования предусмотренных расходов в бюджет поселения в 2018 году зачисляются в полном объеме земельный налог и налог на имущество физических лиц, а также федеральные регулирующие налоги по следующим нормативам:

Налог на доходы физических лиц -2 %

Налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения – 27%

Транспортный налог – 50%

Госпошлина – 100%

Аренда муниципального имущества- 100%.

Расходы бюджета будут ориентированы на решение вопросов местного значения.

Расходная часть сводного финансового баланса на 2018 год составлена на основании прогноза доходной части бюджета с соблюдением приоритетных направлений социально – экономической политики сельского поселения «Поселок Горин»:

- повышение эффективности использования бюджетных средств;

-повышение уровня жизни населения;

-информационное обеспечение;

- имущественная поддержка.

Расходы бюджета прогнозировались исходя из исполнения бюджета за 2017 год, а также с учетом муниципальных программ сельского поселения «Поселок Горин».

Бюджетная обеспеченность по доходам и расходам

на одного жителя сельского поселения «Поселок Горин»

за 2017– 2018 годы

Исполнение бюджета полностью осуществляется по казначейской системе, что позволит усилить текущий контроль за использованием бюджетных средств.

Инвестиционная политика

Основными задачами инвестиционной политики является создание условий для развития инвестиционной деятельности, мобилизации имеющихся и привлечении инвестиционных ресурсов в реальный сектор экономики.

Муниципальные программы

В целях развития инфраструктуры территории, привлечения инвестиций, улучшения качества жизни населения поселение проводит мероприятия в целях реализации программ:

1. За счет муниципальной программы «Благоустройство сельского поселения «Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края на 2017-2020 годы» - проводятся мероприятия по организации взаимодействия между предприятиями, организациями и учреждениями при решении вопросов благоустройства сельского поселения «Поселок Горин»; приведению в качественное состояние элементов благоустройства сельского поселения «Поселок Горин»; повышению уровня внешнего благоустройства и санитарного содержания сельского поселения; совершенствованию эстетического вида сельского поселения; привлечению жителей к участию в решении проблем благоустройства сельского поселения «Поселок Горин»; развитию и поддержки инициатив местных жителей по благоустройству санитарной очистке придомовых территорий.

При поддержке местных инициатив администрация сельского поселения приняло участие в государственной программе Хабаровского края «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Хабаровском крае на 2013-2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 17 августа 2012 г. № 244-пр. Заключено соглашение с министерством сельского производства и развития сельских территорий Хабаровского края. Выделена субсидия из краевого бюджета на «Выполнение работ по реализации проекта «Обустройство детской спортивной площадки «Роллердром»». Работы выполнены в полном объеме и детская спортивная площадка «Роллердром» открыта в свободном доступе.

2. За счет программы по вопросам обеспечения пожарной безопасности на территории сельского поселения «Поселок Горин» на период 2016-2018 годы отремонтирована в 2018 году печка в жилом доме по адресу: ул. Парашютная, д. 15 кв. 2. Выполнены работы по нарезке минерализованных полос вокруг поселка.

3. За счет муниципальной программы «Содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения и улично-дорожной сети сельского поселения «Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края на 2017-2020 г.г.» - обеспечение сохранности сети автомобильных дорог общего пользования, приоритетное выполнение работ по содержанию и ремонту в целях доведения их транспортно-эксплуатационного состояния до нормативных требований.

4.Муниципальная программа  «Формирование муниципальной собственности, содержание муниципальной собственности и разработка документов территориального планирования в сельском поселении «Поселок Горин» на 2018-2020 годы» - Повышение эффективности управления муниципальной собственностью, обеспечение администрации сельского поселения «Поселок Горин» доброкачественным картографическим материалом для целей планирования и рационального использования земельных ресурсов, продление сроков эксплуатации муниципального имущества.

5.Муниципальная программа «Повышение безопасности Дорожного движения на территории сельского поселения «Поселок Горин» на 2017-2020 годы», в 2018 году администрация участвовала в государственной программе Хабаровского края «Развитие транспортной системы Хабаровского края», утвержденной постановлением правительства Хабаровского края от 05 мая 2012 года № 146-пр, и получила субсидию в размере 288350 рублей. Выделенные денежные средства планируется освоить на модернизацию нерегулируемого пешеходного перехода, прилегающего непосредственно к образовательному учреждению, средствами освещения, искусственными дорожными неровностями, светофорами, системами светового оповещения, дорожными знаками со светодиодной индикацией, дорожной разметкой с применением цветных дорожных покрытий.

6.Муниципальная программа «Формирование современной городской среды на территории сельского поселения «Поселок Горин» на 2018-2022 годы», в 2018 году. В целях реализации данной программы администрация сельского поселения «Поселок Горин» участвовала в конкурсном отборе по распределению субсидии из федерального и краевого бюджетов бюджетам муниципальных образований Хабаровского края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края по реализации муниципальных программ формирования современной городской среды. С министерством жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края заключено соглашение о предоставлении субсидии. Общий объем бюджетных ассигнований, предусматриваемых в бюджете сельского поселения «Поселок Горин» на финансовое обеспечение расходных обязательств, в целях которых предоставляется субсидия, составляет в 2018 году 1 430 850 рублей 00 копеек. Размер субсидии, предоставляемой из краевого бюджета 1 142 850 рублей. Размер бюджетных ассигнований предусмотренных в бюджете сельского поселения без учета субсидий составляет 288 000 рублей, в том числе:

- 192 000 рублей 00 копеек на софинансирование мероприятий по благоустройству дворовых территорий;

- 96 000 рублей 00 копеек, на софинансирование мероприятий по благоустройству общественных территорий.

По мероприятиям благоустройства общественных территорий заключен контракт на выполнение работ по установке ограждения вдоль существующего пешеходного тротуара, расположенного вдоль автомобильной дороги общего пользования по ул. Северная, п. Горин.

Мероприятия по благоустройству дворовых территорий выполнены в полном объеме, выполнены работы по ремонту объекта «Ремонт дворовой территории по ул. Вокзальная №№ 23, 25, 27, 29 и ул. Центральная, №№ 2, 4, 6, 8 в п. Горин», положен асфальт, установлены бордюрные камни. Также выполнены работы по ремонту объекта «Ремонт дворовой территории по ул. Вокзальная №№ 23, 25, 27, 29 и ул. Центральная, №№ 2, 4, 6, 8 в п. Горин» (2 очередь) за счет средств местного бюджета в сумме 2 533 000 рублей 00 копеек.

В целях обеспечения сбалансированности бюджета сельского поселения «Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края при его исполнении в условиях кризиса и оптимизации расходов бюджета на 2018 год администрация сельского поселения "Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края приостановила исполнение следующих программ:

1. Муниципальная программа «Улучшение жилищных условий граждан, в том числе молодых семей и молодых специалистов, проживающих в п. Горин или изъявивших желание переехать для постоянного проживания и работы в п. Горин на 2015 - 2017 годы и на период до 2020 года».

2. Муниципальная программа «Капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов сельского поселения «Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края на 2017-2020 годы»

3. Муниципальная программа «Доступное жилье гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, проживающим на территории сельского поселения "Поселок Горин" в 2014-2017 годах и на период до 2020 года».

Физическая культура и спорт

Приоритетным направлением развития физкультуры и спорта в поселении будет создание условий для занятий населения физкультурой и спортом.

В 2018 году в целях развития массовой культуры и спорта в поселении проводятся соревнования среди учащихся и молодёжи, соревнования по месту жительства по хоккею, футболу, волейболу, продолжают работу спортивные секции.

Проводится работа по привлечению спонсорских средств на развитие спорта на территории поселения.

Социальная поддержка населения

В целях осуществления социальной поддержки семей, детей, граждан пожилого возраста, инвалидов и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, основные действия будут направлены на:

оказание адресной помощи малообеспеченным семьям с детьми, одиноким престарелым гражданам и инвалидам, участника и инвалидам ВОВ, граждан, находящимся в трудной жизненной ситуации;

Работа с семьями будет направлена на:

- формирование здорового образа жизни и профилактику алкоголизма, трудоустройства родителей и занятость детей;

- оказание социальной и психологической помощи;

- защиту прав и интересов несовершеннолетних;

- профилактику социального сиротства и безнадзорности несовершеннолетних.

Особое внимание в организации отдыха, оздоровления и занятости будет уделено детям, находящимся в трудной жизненной ситуации.

Кадровая политика, занятость.

Для обеспечения занятости населения предусматривается:

- увеличение количества рабочих мест, в связи с расширением и открытием малых предприятий в поселении.

- выделение служебного жилья для молодых специалистов учреждений с целью закрепления на территории поселения;

- организация занятости через общественные работы, расширение их видов:

- организация ежеквартального мониторинга вакансий рабочих мест.

Образование

Основными задачами развития образования будут повышение качества образования и воспитания. В сфере дошкольного, общего, дополнительного образования планируется:

- сохранить охват всех детей от1 до 7 лет системой дошкольного образования на уровне 100%;

- обеспечить доступность получения общего образования для всех детей школьного возраста;

- обеспечить получение начального образования для 100% учащихся начальной школы;

- продолжить развитие дополнительного образования в соответствии с потребностями детей и родителей;

- сохранять и укреплять здоровье детей путем пропаганды здорового образа жизни;

- привлекать учащихся школы на благоустройство территории сельского поселения;

Молодёжная политика

Приоритетные направления молодёжной политики включают в себя:

- поддержку молодёжи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации;

- работу с молодыми семьями;

- организацию занятости, трудоустройства и летнего отдыха подростков и молодежи;

- профилактику табакокурения, алкоголизма, наркомании в молодежной среде;

- привлечение общественности для профилактики негативных явлений в молодёжной среде.

- участие молодёжи в районных, краевых мероприятиях.

Культура

Развитию культуры будет содействовать:

- создание условий для сохранения и развития культуры села, обеспечения доступа всех категорий населения к культурным ценностям, информационным ресурсам библиотек;

- сохранение и обновление библиотечных фондов;

- проведение массовых культурных мероприятий в поселении;

- развитие дополнительного образования детей, участие в творческих конкурсах.

Правоохранительная деятельность

направлена на:

- содействие укомплектованию кадрами сотрудников ОВД;

- проведение профилактики правонарушений, алкоголизма, наркомании среди населения;

- проведение мероприятий по защите прав потребителей, незаконной предпринимательской деятельности;

- профилактику и снижению уличной преступности.

Жилищно-коммунальное хозяйство

Предоставление жилищно-коммунальных услуг будет осуществляться на основе договорных отношений в сфере управления многоквартирными домами, ремонта, содержания и предоставления коммунальных услуг.

Подготовка объектов жилищно-коммунального хозяйства к работе в зимний период 2018/2019 г. проходит в соответствии с утвержденным планом мероприятий. Для своевременной и качественной подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства Солнечного муниципального района к работе в осенне-зимний период 2018/2019 года создана рабочая группа по контролю за выполнением организационно-технических мероприятий и определению приоритетных направлений. В плане мероприятий по подготовке коммунального хозяйства к отопительному периоду учтены работы по замене и капитальному ремонту сетей тепло- водо- электроснабжения, в объемах исходя из финансовых возможностей района и предприятия.

На котельной сельского поселения проведен ремонт основного и вспомогательного котельного оборудования, проведена замена, ремонт и ревизия на сетях тепло-водоснабжения.

Дорожная деятельность

Для обеспечения круглогодичного и безопасного движения транспортных средств по дорогам поселения приоритетной задачей будет являться сохранение от разрушения действующей сети дорог.

Выполнение этой задачи планируется осуществить путём:

своевременного выполнения комплекса работ по содержанию, ремонту дорог - своевременная расчистка дорог и прилегающих к ним тротуаров от снежных заносов;

паспортизации всех дорог общего пользования местного значения.

Сельское хозяйство

Для развития сельскохозяйственного производства на территории поселения планируется:

- продолжение работы по предоставлению земельных участков для сельскохозяйственного производства;

- осуществление контроля за целевым использованием земель.

Планируется предоставление и освоение свободных земельных участков расположенных на территории сельского поселения в рамках федеральной программы «Дальневосточный гектар».

 На территории сельского поселения заработает программа «Дальневосточный гектар» Подать заявление о предоставлении земельного участка может только гражданин Российской Федерации.

Наиболее распространенным видом освоения земли является:

- жилищное строительство. Участники программы «Дальневосточный гектар» могут построить дом, разбить приусадебный участок личного подсобного хозяйства, заиметь дачный или садовый домик;

-сельскохозяйственное использование – второй по популярности вариант. Заняться растениеводством, пчеловодством, животноводством и другими видами аграрной деятельности. Необходимо отметить, что занятия, связанные с огородной и полевой деятельностью в три раза популярнее, чем связанные с разведением животных, промысловых зверей, рыб, пчел или птиц;

- отдых или под рекреацию, обустройство мест для охоты и рыбалки, организация на гектаре туристического обслуживания и оказания туристических услуг природно-познавательного характера;

- предпринимательство, включая торговлю, гостиничное обслуживание, развлечения, общественное питание и обслуживание автотранспорта.

Получатели земельных участков могут воспользоваться мерами государственной поддержки.

Вопросы местного значения

Расходы по благоустройству будут осуществляться в соответствии с нормативами.

Общая сумма расходов на благоустройство будет направлена на:

1.Создание условий для массового отдыха жителей посёлка и организацию обустройства мест массового отдыха и будет осуществляться через:

мероприятия по благоустройству территории;

устройство детских площадок, уборку снега.

2.Организацию сбора и вывоза твёрдых бытовых отходов и крупногабаритных отходов:

заключение договоров на вывоз твёрдых бытовых отходов;

осуществление контроля за порядком сбора и вывоза ТБО, выполнением Правил благоустройства и санитарного содержания территории поселения юридическими и физическими лицами, независимо от форм собственности.

3.Организацию благоустройства и озеленения территории:

благоустройство территории будет осуществляться в соответствии с Правилами благоустройства, Правилами содержания зелёных насаждений, ежегодным планом благоустройства территории, с привлечением к работам по благоустройству граждан, организаций всех форм собственности.

4.Организацию освещения улиц:

систематический контроль за освещением посёлка, своевременная замена ламп.

5.Организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения:

оказание помощи в благоустройстве кладбища.

6.Для обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах поселения предусматривается организация выполнения и осуществления мер пожарной безопасности; разработка, утверждение и исполнение бюджета в части расходов на пожарную безопасность; обучение населения мерам ПБ и его привлечения к предупреждению и тушению пожаров; организацию общественного контроля за обеспечением пожарной безопасности на территории поселения.

Муниципальная служба и местное самоуправление

Для развития системы местного самоуправления на территории сельского поселения планируется:

повышение квалификации 1-2 муниципальных служащих;

продолжение работы по приведению нормативно-правовой базы, регулирующей вопросы организации местного самоуправления в соответствии с изменениями федерального законодательства;

В целях координации деятельности органов местного самоуправления поселения планируется проведение практических и оперативных совещаний с руководителями предприятий поселения, совещаний со специалистами служб поселения по различным практическим вопросам.

Взаимодействие власти и общественных институтов

Будет осуществляться путём совершенствования работы по взаимодействию органов исполнительной власти и гражданского общества, повышению прозрачности и открытости деятельности органов исполнительной власти.

Развитие гражданского общества в поселении будет осуществляться путём участия населения в местном самоуправлении через проведение собраний в коллективах и по месту жительства, проведения расширенных планёрок на территории поселения с привлечением руководителей служб жизнеобеспечения, включения в процессы управления общественным развитием некоммерческих организаций и инициатив граждан.

В ходе реализации мер по развитию гражданского общества потенциал общественных объединений будет активно использоваться для нравственного, патриотического, духовного и культурного воспитания, развития правовой, гражданской и общественно-политической культуры жителей поселения.

План социально- экономического развития поселения на 2017 год разработан с учетом показателей социально-экономического развития, предложений предприятий и организаций, населения, основан на реальных возможностях и будет осуществляться на основе консолидации совместных действий по его выполнению.

___________________

Приложение № 2

к постановлению администрации

сельского поселения

«Поселок Горин»

от 09.11.2018 № 61

Прогноз

социально- экономического развития

сельского поселения «Поселок Горин» на 2019 год и на плановый

период 2020 и 2021 годов

Основными направлениями при разработке прогноза социально-экономической развития сельского поселения «Поселок Горин» были анализ хозяйственной деятельности предприятий на территории поселка, занятость населения, уровень его жизни, состояние социальной сферы, баланс доходов и расходов бюджета сельского поселения.

Прогноз социально-экономического развития сельского поселения «Поселок Горин» на 2019 год  и на плановый период 2020 и 2021 годов отражает меры, направленные на повышение уровня и качества жизни населения через осуществление полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

Анализ социально-экономической сферы показал, что в поселке Горин существует неплохая экономическая база для его развития (прежде всего это два крупных лесопромышленных предприятия – ОАО «Горинский КЛПХ» и ООО «Римбунан Хиджау ДВ», также КГБУ «Горинский психоневрологический интернат») в свою очередь это влияет на занятость населения и соответственно на его уровень жизни и благосостояния. Следовательно, повысит доходную часть бюджета сельского поселения, что позволит при разработке расходной части на очередной финансовый год учесть проблемы в области жилищно–коммунального хозяйства, культуры и искусства, образования, его благоустройства и прочих сферах жизнедеятельности поселка.

1. Общая характеристика сельского поселения «Поселок Горин»

Сельское поселение «Поселок Горин» расположено на севере Хабаровского края и входит в состав Солнечного муниципального района. Это не самый крупный, но самый современный и благоустроенный поселок из 11 населенных пунктов района. Площадь территории сельского поселения составляет 2337,5 тысяч га. Сельское поселение относится к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. В настоящее время на территории поселения проживает около 4000 жителей. Горин по величине и количеству жителей третий в Солнечном районе.

Поселок Горин был образован в 1934 году на правом берегу реки Горюн ссыльными переселенцами. С 1937 года началось строительство железной дороги. В 1945-1947 гг. для нужд поселка японскими военнопленными были произведены первые инженерные сооружения: строительство водозаборной скважины, водовода, водонапорной башни.

Согласно решению исполнительного комитета Хабаровского краевого Совета депутатов трудящихся от 15 января 1966 г. № 31 образован Горинский сельский Совет, в 1991 году на основании распоряжения главы администрации Солнечного района от 05.12.1991 г. № 178 переименован в администрацию поселка Горин. Постановлением Законодательной Думы Хабаровского края от 09.06.1999 г. № 522 администрация поселка Горин переименована в администрацию муниципального образования поселка Горин, в соответствии с постановлением Законодательной Думы Хабаровского края от 28.07.2004 № 1547 муниципальное образование поселка Горин переименовано в сельское поселение «Поселок Горин».

Территорию поселения пересекает Байкало-Амурская железнодорожная магистраль, вдоль которой, в основном, сформировалась вся система расселения. Внешние и внутренние транспортные связи осуществляются круглогодично по железной дороге и автомобильным транспортом.

2. Население и состояние социальной сферы

2.1. Население и занятость.

Численность постоянного населения сельского поселения «Поселок Горин» на начало 2018 года - 3859 человек, в демографическом потенциале Солнечного района она составляет 12,9 процентов.

За последние несколько лет численность поселка постепенно уменьшается. В первую очередь это вызвано миграционным оттоком, в связи с выездом населения в более благоприятные для жизнедеятельности местности.

          В 2018 году рождаемость увеличилась по сравнению с 2017 годом. Если в 2018 году за 9 месяцев родились 30 человека, то в 2017 году за 9 месяцев– 16.

Смертность в сельском поселении в 2018 году увеличилась по сравнению с предыдущими годами. В 2016 году за 9 месяцев умерло 30 человек, в 2017 году за тот же период 42 человека, то в 2018 году за 9 месяцев умерло 53 человека.

В экономике поселения в 2018 году было занято 1,5 тыс. человек, что составило 75,8 процентов от численности трудовых ресурсов. В поселке Горин в 2017 году уровень безработицы составлял до 0,8 процента.

В среднем доля безработных в численности трудоспособного населения остается довольно высокой.

На долю лесного комплекса приходится большая часть объема промышленного производства. Лесной комплекс – это важнейшая отрасль, в значительной степени определяющая занятость населения поселка Горин (два крупных предприятия – ОАО «Горинский КЛПХ» и ООО «Римбунан Хиджау ДВ»). В случае остановки деятельности одного из предприятий сильно возрастет уровень безработицы в поселке.

2.2. Состояние социальной сферы

Здравоохранение. В сельском поселении «Поселок Горин» представлено участковой больницей, в состав которой входят участковая врачебная амбулатория и стационар (на 18 коек). Обеспеченность больничными койками на численность населения составляет 0,5 %.

 Скорую медицинскую помощь оказывает одна бригада, которая помимо поселка Горин обслуживает поселки Кондон и Харпичан.

Одной из проблем для здравоохранения в поселке является отсутствие медицинского оборудования, при помощи которого возможно было бы ставить более точный диагноз и производить более качественное лечение пациентов, а также необходимой мебели для улучшения условий и комфортабельности в лечебных палатах.

          Образование. В поселке существует одна муниципальная общеобразовательная школа, в которой обучается 358 учащихся, кроме этого существует один загородный образовательный оздоровительный лагерь «Эворон» на базе воинской части, рассчитанный на 80 детей в смену. Работает детский сад «Буратино» на 110 детей, новое здание детского сада сдано в эксплуатацию осенью 2015 года.

В учреждениях образования работают 102 человека, что составляет 5,6 % от общей численности работников занятых в экономике поселения.

          В общеобразовательной школе поселка Горин довольно высокий уровень качественного состава учителей. Пятнадцать педагогов имеют различные звания, в том числе звание «Ветерана труда», звание «Отличник физического воспитания».

В 2016 году школьный коллектив педагогов пополнился на три молодых специалиста, это учителя физкультуры, истории и обществознания.

Компьютерной техникой оснащены все классы. В общешкольную локальную сеть объединены компьютера на всех имеется выход в интернет, Интерактивным оборудованием оснащены предметные кабинеты.

Культура. Согласно годовому плану за 2018 год должно быть проведено 85 мероприятий, но на начало ноября их число составило 131, это и : мероприятия к знаменательным датам, таким как: Новый год,  8 марта, Масленица, 23 февраля, 9 мая и др.,  так же программы познавательного характера для детей и подростков.  В Центре досуга проводятся вечера отдыха и дискотеки для молодежи. 

       Творческая группа Центра досуга в 2018 году принимала участие в мероприятиях районного уровня: в конкурсах рисунков, плакатов, а так же в фестивалях.  В большинстве из них коллектив Центра досуга занимал призовые места.

         В Центре досуга работает 5 клубных формирований. Вокальная группа «Кружева», танцевальный кружок «Смайл», вокальная группа «Душечка», вокальная группа «Аквамарин»,театральный кружок «Шут с нами». Всего занято 52 человека.

         Материальная база Центра досуга со временем улучшается.

Спорт.

В течении года были организованны и проведены спортивно–массовые и физкультурно-оздоровительные мероприятия в п. Горин:

-кубок главы сельского поселения по мини футболу среди девушек;

-кросс нации;

-туристический слет;

-олимпийские игры «Горин»;

- масленица;

-День рыбака

Сборные поселка Горин участвуют в районной Спартакиаде трудящихся среди городских и сельских поселений Солнечного муниципального района. По футбольному туру:

- июнь месяц в п. Березовый – 4 место;

- июнь месяц в п. Кондон – 2 место;

- июль месяц в п. Кондон – 2 место;

- август месяц в п. Хурмули – 2 место.

В спортивных состязаниях на праздник «День рыбака» в п. Кондон наши ребята заняли места:

- футбол – 3 место;

- волейбол (жен) – 2 место;

- волейбол (муж) – 3 место.

В турнире по футболу «Золотая осень» среди трудящихся Солнечного муниципального района команда поселка Горин заняла первое место.

На проведение мероприятий по физической культуре и спорту в бюджете поселения предусмотрены средства в объёме: 2018год – 241,90 тыс. руб., исполнение за 9 месяцев 2018 года составляет 191,52 тыс. руб.

Новый пришкольный стадион открылся в поселке Горин в этом году. Прошла торжественная церемония открытия. Спортивный объект, построенный при поддержке Правительства края в рамках программы «Газпром – детям», включает в себя футбольное поле, площадки для игры в баскетбол и волейбол, беговые дорожки, прыжковую яму, а также зону для выполнения нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «ГТО».

В рамках торжественного открытия стадиона юные спортсмены посёлка выступили с показательным выполнением по киокусинкай, а также провели товарищеские матчи по футболу и волейболу.

Социальная защита.

Количество семей, состоящих на учете как малообеспеченные

в сельском поселении «Поселок Горин»

С 1953 года на территории поселка функционирует ГУ "Психоневрологический интернат п. Горин", в котором проживает 305 женщин, страдающих хроническими и психическими заболеваниями. Финансирование интерната осуществляется за счет средств краевого бюджета и отчислений от пенсий подопечных.

Определенным категориям населения, согласно списков предоставленных администрацией поселка, выделяются дрова.

На территории сельского поселения «Поселок Горин» проживает 44 человека представителей коренных малочисленных народов Севера (в основном нанайцев).

Со стороны администрации коренному населению оказывается поддержка путем предоставления в первую очередь малообеспеченным семьям для личного пользования бесплатных лимитов на лов рыбы лососевых пород.

В 2018 году выдано 17 лицензий на лов рыбы: 15 семей, количество 56 человек.

3. Экономика поселка: состояние и перспективы

Базовой отраслью экономики поселка является лесопромышленный комплекс.

В структуре занятого населения наибольшую долю занимают занятые в лесной промышленности – 51,7 процент, в бюджетной сфере (здравоохранение, образование, культура, социальное обеспечение) – 20,6 процента, в торговле – 8,3  процента, на транспорте – 7,6 процента.

Численность занятых в разрезе отраслей экономики за 2017 год показан в таблице:

3.1. Лесопромышленные предприятия

Внешние факторы сказываются отрицательно на работе предприятий лесной отрасли: это увеличение цен на ГСМ, энергоносители, железнодорожные тарифы, нестабильность внешнего рынка. Ограниченность финансовых средств предприятий на техническое перевооружение и модернизацию оборудования, а также низкий спрос внутреннего рынка на продукцию деревообработки в том числе тормозят рост и развитие лесоперерабатывающей промышленности. Лесозаготовительные предприятия перестали уделять внимания переработке древесины собственными силами.

В настоящее время на территории сельского поселения «Поселок Горин» зарегистрировано и работает общество с ограниченной ответственностью (ООО) «Римбунан Хиджау ДВ» с иностранными инвестициями (малазийские инвестиции), ведущее лесозаготовительную деятельность.

Данным предприятием построена магистральная лесовозная дорога протяженностью 235 км., которая позволяет производить лесозаготовительные работы в Солнечном и Ульчском районах.

ЗАО «Горинский ЛПХ» предприятие занимающееся лесозаготовительной деятельностью. На данном предприятии работает 336 человек.

На территории сельского поселения обществом с ограниченной ответственностью «Ель» планируется установка на территории поселения комплекса по переработке отходов лесопиления. Отходы лесопереработки на планируемый комплекс будут поступать от существующих предприятий, так как наличие природных ресурсов в значительной мере определили специализацию экономики сельского поселения «Поселок Горин». Основой экономической деятельности в поселении является производственная деятельность действующих предприятий лесозаготовительных и лесоперерабатывающих производств.

3.2. Строительство                          

Строительство жилья ведется только индивидуальными застройщиками, строятся 10 новых домов.

Взято в аренду 44 земельных участка под строительство жилых домов жителями поселения.

В 2017 году выполнены работы по реконструкции автомобильной дороги общего пользования по ул. Парашютная, п. Горин, ведущей к МОУ СОШ п. Горин, в рамках реализации мероприятий по строительству (реконструкции) автомобильных дорог общего пользования местного значения (с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции). Для этих целей администрацией сельского поселения «Поселок Горин» был разработан проект «Реконструкция части внутрипоселковой автомобильной дороги по ул. Парашютная в п. Горин», утверждена муниципальная программа «Реконструкция автомобильных дорог общего пользования местного значения сельского поселения «Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского на 2017 год».

Благоустройство

В 2017 году в соответствии с поручением Президента РФ Владимира Путина на территории России началась реализация приоритетного проекта «Комфортная городская среда». Этот масштабный проект предусматривает благоустройство территорий в населенных пунктах с населением более 1000 человек.

Приоритетный проект предусматривает ежегодную реализацию с 2017 по 2022 годы комплекса первоочередных мероприятий по благоустройству с целью создания условий для системного повышения качества и комфорта городской среды на всей территории страны; а также формирование современной нормативной базы в сфере благоустройства на муниципальном уровне.

В сельском поселении действует муниципальная программа «Формирование современной городской среды на территории сельского поселения «Поселок Горин» на 2018-2022 годы». В целях реализации данной программы администрация сельского поселения «Поселок Горин» участвовала в конкурсном отборе по распределению субсидии из федерального и краевого бюджетов бюджетам муниципальных образований Хабаровского края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края по реализации муниципальных программ формирования современной городской среды. С министерством жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края заключено соглашение о предоставлении субсидии. Общий объем бюджетных ассигнований, предусматриваемых в бюджете сельского поселения «Поселок Горин» на финансовое обеспечение расходных обязательств, в целях которых предоставляется субсидия, составляет в 2018 году 1 430 850 рублей 00 копеек. Размер субсидии, предоставляемой из краевого бюджета 1 142 850 рублей. Размер бюджетных ассигнований предусмотренных в бюджете сельского поселения без учета субсидий составляет 288 000 рублей, в том числе:

- 192 000 рублей 00 копеек на софинансирование мероприятий по благоустройству дворовых территорий;

- 96 000 рублей 00 копеек, на софинансирование мероприятий по благоустройству общественных территорий.

По мероприятиям благоустройства общественных территорий заключен контракт на выполнение работ по установке ограждения вдоль существующего пешеходного тротуара, расположенного вдоль автомобильной дороги общего пользования по ул. Северная, п. Горин.

Мероприятия по благоустройству дворовых территорий выполнены в полном объеме, выполнены работы по ремонту объекта «Ремонт дворовой территории по ул. Вокзальная №№ 23, 25, 27, 29 и ул. Центральная, №№ 2, 4, 6, 8 в п. Горин», положен асфальт, установлены бордюрные камни. Также выполнены работы по ремонту объекта «Ремонт дворовой территории по ул. Вокзальная №№ 23, 25, 27, 29 и ул. Центральная, №№ 2, 4, 6, 8 в п. Горин» (2 очередь) за счет средств местного бюджета в сумме 2 533 000 рублей 00 копеек.

При поддержке местных инициатив администрация сельского поселения приняло участие в государственной программе Хабаровского края «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Хабаровском крае на 2013-2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 17 августа 2012 г. № 244-пр. Заключено соглашение с министерством сельского производства и развития сельских территорий Хабаровского края. Выделена субсидия из краевого бюджета на «Выполнение работ по реализации проекта «Обустройство детской спортивной площадки «Роллердром»». Работы выполнены в полном объеме и детская спортивная площадка «Роллердром» открыта в свободном доступе.

По муниципальной программе «Повышение безопасности Дорожного движения на территории сельского поселения «Поселок Горин» на 2017-2020 годы», в 2018 году администрация участвовала в государственной программе Хабаровского края «Развитие транспортной системы Хабаровского края», утвержденной постановлением правительства Хабаровского края от 05 мая 2012 года № 146-пр, и получила субсидию в размере 288350 рублей. Выделенные денежные средства планируется освоить на модернизацию нерегулируемого пешеходного перехода, прилегающего непосредственно к образовательному учреждению, средствами освещения, искусственными дорожными неровностями, светофорами, системами светового оповещения, дорожными знаками со светодиодной индикацией, дорожной разметкой с применением цветных дорожных покрытий.

3.3. Градостроительное планирование развития территории сельского поселения «Поселок Горин»

Генеральный план сельского поселения «Поселок Горин» разработан специалистами Дальневосточного филиала ФГУП «Госземкадастрсъемка»-ВИСХАГИ на основании распоряжения главы сельского поселения «Поселок Горин» от 18.09.2008 г. № 196-р «О подготовке проекта генерального плана сельского поселения «Поселок Горин» Солнечного муниципального района»; технического задания, утвержденного главой сельского поселения, в соответствии с положениями статей 23-24 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Положением "О составе, порядке подготовки проекта генерального плана сельского поселения «Поселок Горин», порядке подготовки и внесения изменений в генеральный план поселения", утвержденным решением Совета депутатов сельского поселения «Поселок Горин» от 08.02.08 №3; положениями о территориальном планировании, содержащимися в разрабатываемой «Схеме территориального планирования Солнечного муниципального района».

Генеральный план разрабатывался с соблюдением положений Градостроительного Кодекса Российской Федерации, Земельного Кодекса Российской Федерации, Инструкции о порядке разработки, согласования и утверждения градостроительной документации, других действующих законодательных и нормативных документов. При разработке проекта генерального плана были учтены положения ранее выполненной документации по градостроительному планированию территорий, находящихся в административных границах муниципального образования.

Генеральным планом предлагается:

1)Сохранение сложившейся планировочной структуры поселения с развитием селитебной зоны в юго-западном направлении, где имеются основные свободные площадки, с выделением территорий первоочередного строительства.

2)Объединение кварталов существующей жилой и общественной застройки южной части, застройки улицы Центральной и застройки, примыкающей к вокзальной площади (старый поселок строителей), поселка СМП и свободных площадок в единую селитебную территорию, имеющую четкие планировочные границы.

3)Планировочная ось плана «Вокзал – улица Центральная – общественный центр» сохраняется и имеет продолжение в западном направлении в сторону перспективных площадок строительства усадебных жилых домов. Транспортная связь последних с общественным центром может осуществляться по улице Бамовской.

4)Завершение формирования архитектурно-пространственной композиции общественного центра посредством размещения объектов обслуживания на свободных площадках и за счет использования подготовленной площадки с восточной стороны поселения.

5)Установление всех ограничений для размещения жилой зоны: санитарно-защитные зоны объектов, являющихся источником вредного воздействия, в т.ч. коридоры ЛЭП, санитарные зоны объектов инженерной инфраструктуры.

В проекте выделяются следующие функциональные зоны:

-      зона жилой застройки в том числе многоквартирными малоэтажными секционными жилыми домами и индивидуальными жилыми домами усадебного типа;

-      зона общественно-деловой застройки для размещения объектов и учреждений обслуживания;

-      производственная зона;

-      зона инженерной и транспортной инфраструктур;

-      зона сельскохозяйственного использования (территории личных подсобных хозяйств, огородных участков, сенокосы, пашни);

-      зона рекреационного назначения (леса в границах территории поселения, озелененные участки и территории, предназначенные для отдыха, туризма, занятия физкультурой и спортом);

-      зона специального назначения (свалки, кладбища);

Проектируемые функциональные зоны в графическом исполнении (на чертежах) делятся на различные подзоны, в зависимости от назначения территории.

3.4. Фауна реки Горин

Река Горин является ценным рыбохозяйственным водоёмом, в который заходит на нерест горбуша, кета летняя и осенняя, а также расположен рыбохозяйственный заказник. Состояние рыбохозяйственного фонда удовлетворительное. Ихтиофауна водоёма включает следующие виды рыб: ленок, таймень, хариус, сазан, чебак, сом, которые являются объектами любительского рыболовства. Наиболее ценными представителями являются тихоокеанские лососи - горбуша, кета летняя и осенняя, нерестилища которых расположены в притоках реки Горин. Большой ущерб наносит незаконный лов и браконьерство. Восстановление рыбы осуществляется только естественным путем. Исходя из сложившейся ситуации необходимо эффективно использовать имеющиеся ресурсы, пресекать незаконный лов рыбы.

3.5. Топливно-энергетический комплекс и жилищно-коммунальное хозяйство

Топливно-энергетический комплекс. Поселок Горин обеспечен централизованным электроснабжением от энергосистемы ОАО «ДЭК» - «Хабаровскэнергосбыт».

Установленная мощность подстанций РТП – 220 «Горинская» позволяет осуществлять электроснабжение потребителей поселка в нормальном режиме, а также при необходимости обеспечить ввод дополнительных мощностей.

          Коммунальная электроэнергетика, созданная в последнее десятилетие из переданных в муниципальную собственность различными предприятиями электрических сетей, а также брошенных, бесхозных сетей находится в худшем состоянии. Воздушные линии электропередач напряжением 0,4-6-10 кВ построены на 90% на деревянных опорах с износом на данное время 70-80%. Кабельные линии 6-10 кВ в результате длительной эксплуатации и многочисленного ремонта имеют превышающее количество муфт на длину и согласно «Правилам технической эксплуатации» должны быть заменены.

          Поселок Горин снабжается одиночными линиями электропередач, не имея резерва.

Связь в 2018 году в сельском поселении «Поселок Горин» действует АТС на 1800 номеров. Здание находится по улице Казанской. Поселок подключен к «Быстрому Интернету», электронной почте, а так же интерактивному телевидению. Планируется, что хорошее качество связи повлечет увеличение пользователей данной услугой.

В сельском поселении имеются услуги сотовой связи таких операторов, как ОАО "МегаФон", Билайн, МТС. Также в сельском поселении планируется развитие телевизионной передающей сети, в том числе кабельного и спутникового телевидения.

Жилищно-коммунальное хозяйство

В поселке Горин находится –ООО «Теплосервис», к которому относится котельная поселка ,водопроводные и канализационные сети, и ООО «ЖЭО» - занимается текущим ремонтом жилищного фонда.

Соучредителями Общества с Ограниченной Ответственностью «ЖЭО» выступили администрации сельских поселений поселков Горин, Эворон и Хурмули, вложив в уставный капитал предприятия финансовые средства.

Численность работающих в ООО «ЖЭО» по сельскому поселению «Поселок Горин» составляет 40 человек.

Котельная поселка работает на угле. Осенью 2018 года в отопительный сезон вступила в запланированное время.

Собираемость платежей за предоставленные жилищно-коммунальные услуги довольно высокая – 90%, но из-за постоянно растущих тарифов на жилищно- коммунальные услуги этот процент падает. С уровнем заработных плат в сельском поселении такая квартплата очень высока.

Коммунальные услуги оказываются 55,2 процентам или 10,5 тыс. кв. м.  общей полезной площади муниципального жилого фонда. Износ муниципального жилого фонда на 01.01.2018 год составил 31456,20 тыс. рублей.

Численность работников жилищно-коммунального хозяйства в 2017 году составила 121 человек. На предприятиях наблюдается большая текучесть кадров, основной причиной является низкая заработная плата.

Для стабильной и безаварийной работы коммунальных объектов, расположенных на территории поселения, необходимо выполнить ремонт электросетевого хозяйства.

3.6. Сельское хозяйство

Природно-климатические условия поселения неблагоприятны для развития сельского хозяйства, для возделывания основных районированных сельскохозяйственных культур. Территория поселения, как и территория муниципального района, расположена в зоне рискованного земледелия, поэтому результаты сельскохозяйственной деятельности в растениеводстве, в значительной мере, зависят от складывающихся агрометеорологических условий в период зимовки и вегетации растений. За период вегетации количество осадков колеблется в пределах 300-400 мм. Характерны весенние засухи, а также нередки летние и осенние засухи, заморозки, вымерзание, градобитие, половодье, переувлажнение почвы. Продолжительность безморозного периода составляет 115-125 дней.

По природно-экономическим условиям Солнечный района в сельском хозяйстве отнесен к центральной зоне специализации: очаги растениеводства и животноводство, пчеловодство.

Сельское хозяйство на территории поселения представлено личными подсобными хозяйствами населения.

В последние годы наблюдается тенденция сокращения количества скота в личных хозяйствах населения. Основными причинами сокращения поголовья являются отсутствие пастбищ, высокие цены на привозимые концентрированные грубые корма.

Основными производителями сельскохозяйственной продукции являются владельцы личных хозяйств населения. Сельскохозяйственная продукция, производимая в личных хозяйствах населения, используется для собственных нужд.

Планируется предоставление  и освоение  свободных земельных участков расположенных на территории сельского поселения  в рамках федеральной программы «Дальневосточный гектар». Подать заявление о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование может только гражданин РФ.

Наиболее распространенным видом освоения земли является:

- жилищное строительство. Участники программы «Дальневосточный гектар» могут построить дом, разбить приусадебный участок личного подсобного хозяйства, заиметь дачный или садовый домик;

-сельскохозяйственное использование – второй по популярности вариант. Заняться растениеводством, пчеловодством, животноводством и другими видами аграрной деятельности. Необходимо отметить, что занятия, связанные с огородной и полевой деятельностью в три раза популярнее, чем связанные с разведением животных, промысловых зверей, рыб, пчел или птиц;

- отдых или под рекреацию, обустройство мест для охоты и рыбалки , организация на гектаре туристического обслуживания и оказания туристических услуг природно-познавательного характера;

- предпринимательство, включая торговлю, гостиничное обслуживание, развлечения, общественное питание и обслуживание автотранспорта.

Получатели земельных участков могут воспользоваться мерами государственной поддержки.

3.7. Потребительский рынок

Торговля и общественное питание. Поставка продовольственных товаров в сельское поселение «Поселок Горин» осуществляется с оптовых баз г. Комсомольска –на - Амуре.

На территории поселка зарегистрировано около 40 индивидуальных предпринимателей, которые в большинстве специализируются на продаже продуктов и промышленно-хозяйственных товаров. В поселке существует 3 хлебопекарни; 1 учреждения общественного питания,2 магазина специализируется на поставке бытовой техники; мягкой и корпусной мебели местных производителей г. Комсомольска-на-Амуре и г. Хабаровска, выбрать мебель возможно по каталогу, а приобрести в кредит.

Услуги общественного питания в поселке Горин оказывает кафе ИП Ким Иль Сон, существуют столовые при общеобразовательной школе и ООО «Римбунан Хиджау ДВ».

Бытовые услуги населению. Процесс предоставления бытовых услуг в поселке Горин развивается. Весь спектр бытовых услуг представлен индивидуальным предпринимателям. В поселке существуют два салона «Парикмахерская», один косметологический кабинет, один предприниматель осуществляют деятельность по ремонту обуви, а также работает салон по ремонту и шитью одежды. Все остальные услуги(ремонт телевизоров, бытовой техники и прочих приборов, фотоуслуги) оказываются выездными специалистами из рп. Солнечный и г. Комсомольска – на – Амуре.

Органы местного самоуправления поселка заинтересованы в развитии бытовых услуг населению, выделяются помещения. В свою очередь, это повлечет создание дополнительных рабочих мест (снижение числа безработных), увеличение доходов поселения.

В поселке работает отделение сберегательного банка. Установлен банкомат для получения наличных денежных средств и оплаты по платежам без наличного расчета.

4. Оценка финансового потенциала поселения

Эффективность развития сельского поселения в значительной степени зависит от доходной части его бюджета. Доходная часть бюджета сельского поселения состоит из налоговых (это доходы от поступления налога на доходы физических лиц, налога на имущество, земельного налога, транспортного налога, налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения, госпошлина) и неналоговых доходов (к ним относятся арендная плата за пользование имуществом сельского поселения, доходы от использования имущества, аренда ), а также безвозмездных поступлений (различные субвенции, дотации на выполнение определенных функций и иные межбюджетные трансферты).

Основными отраслями в поселении в течение нескольких лет являются лесная и железнодорожная отрасли.

Структура доходов бюджета сельского поселения «Поселок Горин» в годах

Тыс.рублей

По данным этой таблицы мы видим стабильность налоговых платежей в доходах поселения. Получение доходов и увеличение объёмов от налоговых платежей возможно лишь при развитии экономической базы и улучшении финансового состояния предприятий.

Администрация ежегодно занимается ремонтом автомобильных и пешеходных дорог и тротуаров, озеленением поселка, строительством зимнего и детского городков, санитарной очисткой территорий поселка (свалки общего пользования), содержание мест захоронения, содержание уличного освещение, устройство дополнительной уличной иллюминации, обустройство мест культуры и отдыха.

Динамика структуры расходов бюджета администрации сельского поселения «Поселок Горин»

Федеральным законом от 27.05.2014 N 136-ФЗ "О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" на уровень муниципального района от сельского поселения перешли следующие полномочия:

«4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма в границах поселения;

7.2) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального согласия, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных конфликтов;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселении;

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки;

23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

32) осуществление муниципального лесного контроля;

36) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения.»

26 ноября 2014 года Законом Хабаровского края "О закреплении за сельскими поселениями Хабаровского края вопросов местного значения". Указанным законом за сельскими поселениями края дополнительно закрепляются 12 вопросов местного значения. Это следующие вопросы:

«4) организация в границах поселения снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения,

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

31) осуществление полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

33.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям;

38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения».

Муниципальные программы

В целях развития инфраструктуры территории, привлечения инвестиций, улучшения качества жизни населения в сельском поселении реализуются программы:

1) Муниципальная программа по вопросам обеспечения пожарной безопасности на территории сельского поселения «Поселок Горин» на период  2019-2021годы.

2) Муниципальная программы «Содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения и улично-дорожной сети сельского поселения «Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края на 2017-2021 годы» - обеспечение сохранности сети автомобильных дорог общего пользования, приоритетное выполнение на них работ по содержанию и ремонту в целях доведения их транспортно-эксплуатационного состояния до нормативных требований.

3) Муниципальная программа «Благоустройство сельского поселения «Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края на 2017-2021 годы» - проводятся мероприятия по организации взаимодействия между предприятиями, организациями и учреждениями при решении вопросов благоустройства сельского поселения «Поселок Горин»; приведению в качественное состояние элементов благоустройства сельского поселения «Поселок Горин»; повышению уровня внешнего благоустройства и санитарного содержания сельского поселения; совершенствованию эстетического вида сельского поселения; привлечению жителей к участию в решении проблем благоустройства сельского поселения «Поселок Горин»; развитию и поддержки инициатив местных жителей по благоустройству санитарной очистке придомовых территорий;

4) Муниципальная программа  «Формирование муниципальной собственности, содержание муниципальной собственности и разработка документов территориального планирования в сельском поселении «Поселок Горин» на 2018-2021 годы» - Повышение эффективности управления муниципальной собственностью, обеспечение администрации сельского поселения «Поселок Горин» доброкачественным картографическим материалом для целей планирования и рационального использования земельных ресурсов, продление сроков эксплуатации муниципального имущества.

5) Муниципальная программа «Капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов сельского поселения «Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края на 2017-2021 годы»;

6) Муниципальная программа «Развитие муниципальной службы в сельском поселении «Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края на 2019-2021 годы» - обеспечение надлежащих условий для качественного исполнения муниципальными  служащими  своих должностных обязанностей; создание и совершенствование организационных, информационных, правовых, финансовых условий для развития муниципальной службы в администрации сельского поселения «Поселок Горин»- повышение эффективности и престижности муниципальной службы.

7) Муниципальная программа "Капитальный ремонт ветхого жилого фонда сельского поселения "Поселок Горин" в 2019-2023 годах" - Проведение работ по капитальному ремонту  ветхого жилого фонда поселения, проведение работ по ремонту аварийного жилого фонда;

8) Муниципальная программа «Доступное жилье гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, проживающим на территории сельского поселения "Поселок Горин" в 2014-2017 годах и на период до 2020 года» - планируется выделить денежные средства в виде социальных выплат на улучшение жилищных условий и строительство;

9) Муниципальная программа «Улучшение жилищных условий граждан, в том числе молодых семей и молодых специалистов, проживающих в п. Горин или изъявивших желание переехать для постоянного проживания и работы в п. Горин на 2015 - 2017 годы и на период до 2020 года».

10) Муниципальная программа «Повышение безопасности Дорожного движения на территории сельского поселения «Поселок Горин» на 2017-2021 годы»

11) Муниципальная программа «Формирование современной городской среды на территории сельского поселения «Поселок Горин» на 2018-2022 годы»

12) Муниципальная программа «Развитие муниципальной службы в сельском поселении «Поселок Горин» на 2019-2023 годы»

В последнее время структура расходов поселения несколько изменилась. В связи с изменениями в бюджетном законодательстве администрация сельского поселения переходит на программное расходование бюджетных средств.

_______________________