Нормативный правовой акт - 08.12.2017 № 76 пос. Горин Об утверждении муниципальной программы «Формирование современной городской среды на территории сельского поселения «Поселок Горин» на 2018-2022 годы» от 08.12.2017
Раздел нормативный правовых актов - Постановления

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ПОСЕЛОК ГОРИН»

Солнечного муниципального района

Хабаровского края

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08.12.2017 № 76

пос. Горин

Об утверждении муниципальной программы

«Формирование современной городской среды на территории сельского поселения «Поселок Горин» на 2018-2022 годы»

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации, постановлением Правительства Хабаровского края от 14.03.2017 № 61-пр «О внесении изменений в государственную программу Хабаровского края «Повышение качества жилищно-коммунального обслуживания населения Хабаровского края», утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края от 07.07.2012 № 185-пр», администрация сельского поселения «Поселок Горин»

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Формирование современной городской среды на территории сельского поселения «Поселок Горин» на 2018-2022 годы».

  2. Объемы финансирования Программы подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджета на соответствующий финансовый год.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на главного специалиста администрации сельского поселения «Поселок Горин» Е.А. Назаренко.

4. Настоящее постановление опубликовать в Сборнике нормативных правовых актов органов местного самоуправления сельского поселения «Поселок Горин» и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления сельского поселения «Поселок Горин» в сети «Интернет»: www.admgorin.ru..

5. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования(обнародования).

Глава сельского поселения                                             В.Г. Кожевников

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации

сельского поселения

«Поселок Горин»

от 08.12.2017 № 76

Муниципальная программа

«Формирование современной городской среды на территории сельского поселения «Поселок Горин» на 2018-2022 годы»

Паспорт муниципальной программы

1. Характеристика текущего состояния сектора благоустройства

          Одной из проблем территории сельского поселения «Поселок Горин» является низкий уровень общего благоустройства территорий.

          Серьезную озабоченность вызывает состояние придомовых территорий многоквартирных жилых домов и незакрепленных зон в черте поселения. Состояние дворовых территорий многоквартирных домов затрагивает интересы огромного количества жителей поселения, поэтому повышение удовлетворенности жителей качеством и комфортностью городской среды является одним из приоритетов деятельности органов местного самоуправления.

Однако в вопросах благоустройства сельского поселения имеется ряд проблем: низкий уровень общего благоустройства дворовых территории, низкий уровень экономической привлекательности территории общего пользования из-за наличия инфраструктурных проблем.

Так, в сельском поселении имеются территории общего пользования (проезды, центральные улицы, скверы и т.д.) и дворовые территории, благоустройство которых не отвечает современным требованиям и требует комплексного подхода к благоустройству, включающего в себя:

1)       благоустройство территорий общего пользования, в том числе:

- ремонт автомобильных дорог общего пользования;

- ремонт тротуаров;

- обеспечение освещения территорий общего пользования;

- установку скамеек;

- установку урн для мусора;

- оборудование автомобильных парковок;

- озеленение территорий общего пользования;

- иные виды работ.

2)       благоустройство дворовых территории, в том числе:

- ремонт дворовых проездов;

- обеспечение освещения дворовых территорий;

- установка скамеек;

- установка урн.

Для решения данных проблем требуется участие и взаимодействие органов местного самоуправления, населения поселения и заинтересованных лиц, наличие финансирования с привлечением источников всех уровней, что обусловливает необходимость разработки и применения муниципальной программы «Формирование современной городской среды на территории сельского поселения «Поселок Горин» на 2018-2022 годы».

Реализация муниципальной программы «Формирование современной городской среды на территории сельского поселения «Поселок Горин» на 2018-2022 годы» - необходимое условие успешного развития экономики поселения и улучшения условий жизни населения.

Применение программного метода позволит поэтапно осуществлять

комплексное благоустройство дворовых территории и территорий общего пользования с учетом мнения граждан, а именно:

-повысит уровень планирования и реализации мероприятий по благоустройству (сделает их современными, эффективными, оптимальными, открытыми, востребованными гражданами);

-запустит реализацию механизма поддержки мероприятий по благоустройству, инициированных гражданами;

-сформирует инструменты общественного контроля за реализацией мероприятий по благоустройству на территории сельского поселения.

Таким образом, комплексный подход к реализации мероприятий по благоустройству, отвечающих современным требованиям, позволит создать современную городскую комфортную среду для проживания граждан и пребывания отдыхающих, а также комфортное современное «общественное пространство».

2. Приоритеты политики благоустройства,

основные цели и задачи Программы

Основной целью Программы «Формирование современной городской среды на территории сельского поселения «Поселок Горин» на 2018-2022 годы» является повышение уровня благоустройства нуждающихся в благоустройстве наиболее посещаемых территорий общего пользования сельского поселения «Поселок Горин», а также дворовых территорий многоквартирных домов.

Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:

- повышение уровня благоустройства наиболее посещаемых территорий общего пользования сельского поселения «Поселок Горин»;

- повышение уровня благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов сельского поселения «Поселок Горин»;

- повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству наиболее посещаемых территорий общего пользования сельского поселения «Поселок Горин», а также дворовых территорий многоквартирных домов.

3. Прогноз ожидаемых результатов реализации и сведения о показателях (индикаторах) Программы

Одной из основных целей благоустройства территорий, является достижение красоты сельского поселения «Поселок Горин, которая включает в себя: уровень жизненных удобств для человека, высокое качество сооружений, их надёжность в эксплуатации, гармоничное взаимопроникновение застройки и природной среды.

Современный человек на уровне подсознания стремится к эстетичности своего существования. Благоустройство территории проживания позволяет комфортно чувствовать себя, побуждает к творчеству, улучшает настроение и общее самочувствие. Таким образом, благоустройство сельского поселения– является важнейшей сферой деятельности муниципального хозяйства. Оно решает задачи создания благоприятной жизненной среды с обеспечением комфортных условий для всех видов деятельности населения.

Именно в этой сфере создаются те условия для населения, которые обеспечивают высокий уровень жизни. Тем самым, создаются условия для здоровой комфортной, удобной жизни как для отдельного человека по месту проживания, так и для всех жителей сельского поселения «Поселок Горин».

Социально-экономическая эффективность данной Программы выражена в улучшении качества проживания населения, повышении привлекательности сельского поселения «Поселок Горин».

Реализация Программы будет способствовать развитию сферы бюджетных услуг в области благоустройства города.

Перечень показателей (индикаторов) Программы носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки.

4. Основные мероприятия Программы

В ходе реализации данной Программы предусматривается выполнение следующих основных мероприятий:

1.) Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов в сельском поселении «Поселок Горин.

Перечень мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов определен Порядком предоставления в 2018-2022 году субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Хабаровского края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края на поддержку муниципальных программ формирование современной городской среды (проект) и включает в себя минимальный перечень видов работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов:

- ремонт дворовых проездов;

 - обеспечение освещения дворовых территорий;

- установка скамеек;

- установка урн.

Нормативная стоимость (единичные расценки) работ по благоустройству дворовых территорий, входящих в минимальный перечень работ приведена в таблице 1 Программы.

Таблица 1. - Нормативная стоимость (единичные расценки) работ по благоустройству дворовых территорий, входящих в минимальный перечень работ

1.2. Перечень дополнительных видов работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов:

- ремонт и (или) устройство тротуаров;

- ремонт автомобильных дорог, образующих проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам;

- ремонт и устройство автомобильных парковок (парковочных мест);

- ремонт и устройство водоотводных сооружений;

- устройство и оборудование детских, спортивных площадок, иных площадок;

- организация площадок для установки мусоросборников;

- озеленение.

Нормативная стоимость (единичные расценки) работ по благоустройству дворовых территорий, входящих в перечень дополнительных работ приведена в таблице 2 Программы.

                                                                                                                                 Таблица 2.

Адресный перечень дворовых территорий формируется в соответствии с Положением о порядке представления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории в муниципальную программу «Формирование современной городской среды на территории сельского поселения «Поселок Горин» на 2018-2022 годы»» - утверждается постановлением администрации сельского поселения «Поселок Горин.

          Включение дворовой территории в муниципальную программу без решения заинтересованных лиц не допускается. В случае если предложений по благоустройству дворовых территорий, соответствующих установленным требованиям и прошедшим одобрение общественной комиссии, поступит на сумму большую, нежели предусмотрено в местном бюджете, будет сформирован отдельный перечень таких предложений для их первоочередного включения в муниципальную программу «Формирование современной городской среды на 2018-2022 годы».

          По каждой дворовой территории, включенной в муниципальную программу, подготавливается и утверждается (с учетом обсуждения с представителями заинтересованных лиц) дизайн-проект в соответствии с Порядком разработки, обсуждения с заинтересованными лицами и  утверждения дизайн-проектов благоустройства дворовых и общественных территорий, включенных в муниципальную программу «Формирование современной городской среды на территории сельского поселения «Поселок Горин» на 2018-2022 годы», который утверждается постановлением администрации сельского поселения «Поселок Горин» на 2018-2022 годы»».

Применительно к дополнительному перечню работ по благоустройству дворовых территорий предусмотрено обязательное финансовое и (или) трудовое участие заинтересованных лиц.

Доля участия заинтересованных лиц в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий в соответствии с Порядком предоставления в 2018-2022 годах субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Хабаровского края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края на поддержку муниципальных программ формирование современной городской среды определяется как процент от стоимости мероприятий по благоустройству дворовой территории, входящих в дополнительный перечень, и составляет не менее двух процентов при трудовом участии и не менее одного процента при финансовом участии.

Порядок аккумулирования и расходования средств заинтересованных лиц, направляемых на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий и механизм контроля за их расходованием, а также порядок трудового и (или) финансового участия граждан при выполнении работ из дополнительного перечня, утверждается постановлением администрации городского поселения.

2.) Благоустройство наиболее посещаемых территорий общего пользования в сельском поселении (площадей, улиц, пешеходных зон, скверов, парков, иных общественных территорий).

Общественные территории, подлежащие благоустройству в 2018-2022 годах в рамках данной программы, с перечнем видов работ, планируемых к выполнению, отбираются с учетом результатов общественного обсуждения.

Перечень общественных территорий формируется в соответствии с Положением о порядке представления, рассмотрения и оценки предложений граждан, организаций о включении наиболее посещаемой муниципальной территории общего пользования в муниципальную программу «Формирование современной городской среды на территории сельского поселения «Поселок Горин» на 2018-2022 годы», который утверждается постановлением администрации сельского поселения.

Перечень общественных территорий, подлежащих благоустройству в 2018-2022 году, с перечнем видов работ, планируемых к выполнению, приведен в приложении к настоящей Программе.

Выполнение мероприятий по благоустройству дворовых территорий, общественных территорий должны выполняться с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений дворовых и общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения. Сведения об основных мероприятиях Программы, исполнителях, сроках реализации, ожидаемом непосредственном результате его реализации, взаимосвязи с показателями Программы приведены в приложении к настоящей Программе.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Общая потребность в финансовых средствах на реализацию мероприятий Программы составят 50100,0 тыс. руб., в том числе на реализацию мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов 32000,0 тыс. рублей, на реализацию мероприятий по благоустройству наиболее посещаемых территорий общего пользования 18100,0 тыс. рублей.

Объем средств, подлежащих направлению, в разрезе видов использования будет уточнен в соответствии с нормативным правовым актом Правительства Хабаровского края. Сведения о ресурсном обеспечении Программы за счет всех источников финансирования с расшифровкой по основным мероприятиям Программы приведены в Приложении к настоящей Подпрограмме.

6. Механизм реализации Программы

Учет предложений заинтересованных лиц о включении территории общего пользования и дворовой территории многоквартирного дома в Программу осуществляется путем реализации следующих этапов:

- проведения общественного обсуждения проекта муниципальной программы в соответствии с Порядком проведения общественного обсуждения проекта муниципальной программы «Формирование современной городской среды на территории сельского поселения «Поселок Горин» на 2018-2022 годы», который утверждается постановлением администрации сельского поселения «Поселок Горин»;

          - рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц на включение в адресный перечень дворовых территорий многоквартирных домов, расположенных на территории сельского поселения «Поселок Горин», на которых планируется благоустройство в текущем году в соответствии с Порядком  представления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории в муниципальную программу «Формирование современной городской среды на территории сельского поселения «Поселок Горин» на 2018-2022 годы», которое утверждается постановлением администрации сельского поселения «Поселок Горин»;

- рассмотрения и оценки предложений граждан, организаций на включение в перечень территорий общего пользования администрации сельского поселения «Поселок Горин», на которых планируется благоустройство в текущем году в соответствии с Порядком представления, рассмотрения и оценки предложений граждан и организаций о включении в муниципальную программу «Формирование современной городской среды на территории сельского поселения «Поселок Горин» на 2018-2022 годы» общественных территории сельского поселения «Поселок Горин», подлежащих благоустройству в 2018 – 2022 годах, которое утверждается постановлением администрации сельского поселения «Поселок Горин»;

- подготовка и утверждение (с учетом обсуждения с представителями заинтересованных лиц) дизайн-проектов благоустройства дворовых территорий в соответствии с Порядком разработки, обсуждения с заинтересованными лицами и утверждения дизайн-проекта благоустройства дворовой территории, включенной в муниципальную программу «Формирование современной городской среды на территории сельского поселения «Поселок Горин» на 2018-2022 годы», который утверждается постановлением администрации сельского поселения «Поселок Горин».

План реализации Программы приведен в приложении к настоящей Подпрограмме. Ответственным исполнителем и координатором реализации Программы «Формирование современной городской среды на территории сельского поселения «Поселок Горин» на 2018-2022 годы» является глава администрации. Координатор несет ответственность за ее реализацию, целевое и эффективное использование полученных на выполнение Программы финансовых средств.

Использование финансовых ресурсов будет осуществляться на основании размещения муниципальных закупок в соответствии с нормами Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Реализация Программы осуществляется посредством взаимодействия структурных подразделений администрации сельского поселения, а также предприятий и организаций, осуществляющих выполнение мероприятий Программы.

Координатор в ходе реализации Программы:

- осуществляет текущее управление и координацию деятельности исполнителей, обеспечивая их согласованные действия по реализации программных мероприятий, по целевому и эффективному использованию финансовых средств;

- осуществляет контроль над выполнением мероприятий программы;

- с учетом выделяемых средств уточняет целевые показатели и механизм реализации программы, затраты по программным мероприятиям;

- обеспечивает подготовку документации для проведения закупок. Исполнителями программы являются организации, признанные победителями по результатам торгов, которые несут ответственность:

- за надлежащее и своевременное исполнение программных мероприятий;

- рациональное использование выделяемых на их реализацию бюджетных средств.

В ходе реализации Программы предусматривается средства в проекте бюджета сельского поселения «Поселок Горин» на исполнение плана мероприятий Программы, осуществляет финансирование мероприятий Программы в соответствии с бюджетом сельского поселения «Поселок Горин» утвержденным Советом депутатов сельского поселения, осуществляет контроль над целевым использованием денежных средств.

Глава сельского поселения                                             В.Г.Кожевников

Приложение № 1

к муниципальной Программе

«Формирование современной городской среды на территории сельского поселения «Поселок Горин» на 2018-2022 годы»

Сведения о показателях (индикаторах) Программы

Приложение № 2

к муниципальной Программе

«Формирование современной городской среды на территории сельского поселения «Поселок Горин» на 2018-2022 годы»

Визуализированный перечень образцов элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на дворовой территории

1. Уличная скамья

2. Уличная урна для мусора

3. Уличные фонари

Приложение № 3

к муниципальной Программе

«Формирование современной городской среды на территории сельского поселения «Поселок Горин» на 2018-2022 годы»

Адресный перечень дворовых территорий, подлежащих

благоустройству в 2018-2022 годы

Адресный перечень дворовых территорий сформирован в соответствии Порядком представления, рассмотрения и оценки предложений граждан и организаций о включении в муниципальную программу «Формирование современной городской среды на территории сельского поселения «Поселок Горин» на 2018-2022 годы» общественных территории сельского поселения «Поселок Горин», подлежащих благоустройству в 2018 – 2022 годах, утвержденным постановлением администрации сельского поселения «Поселок Горин» от 19.09.2017 №54.

Приложение № 4

к муниципальной Программе

«Формирование современной городской среды на территории сельского поселения «Поселок Горин» на 2018-2022 годы»

Перечень общественных территорий, подлежащих благоустройству в 2018-2022 годы