Нормативный правовой акт - 27.01.2017 № 3 п. Горин Об утверждении муниципальной программы «Повышение безопасности дорожного движения на территории сельского поселения «Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края на 2017-2020 годы» от 27.01.2017
Раздел нормативный правовых актов - Постановления

АДМИНИСТРАЦИЯ

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ПОСЕЛОК ГОРИН»

Солнечного муниципального района

Хабаровского края

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27.01.2017 № 3

п. Горин

Об утверждении муниципальной программы «Повышение безопасности дорожного движения на территории сельского поселения «Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края

на 2017-2020 годы»

В целях эффективного обеспечения безопасности дорожного движения в сельского поселения «Поселок Горин», в соответствии с Федеральным законом от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановлением Правительства Хабаровского края от 05.05.2012 № 146-пр «Об утверждении государственной целевой программы Хабаровского края «Развитие транспортной системы Хабаровского края», распоряжением Правительства Хабаровского края от 13.05.2013 № 300-рп «О перспективах развития дорожного хозяйства и дорожной сети Хабаровского края до 2018 года», администрация сельского поселения «Поселок Горин»

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Повышение безопасности дорожного движения на территории сельского поселения «Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края на 2017-2020 годы» (далее - Программа).

2. Объемы финансирования Программы подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджета сельского поселения «Поселок Горин» на соответствующий финансовый год.

3. Опубликовать настоящее постановление в Сборнике нормативных правовых актов органов местного самоуправления сельского поселения «Поселок Горин» и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления сельского поселения «Поселок Горин» в сети «Интернет»:www.admgorin.ru.

4.  Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

5. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Глава сельского поселения

«Поселок Горин»                                                       В.Г. Кожевников

Муниципальная программа

«Повышение безопасности дорожного движения на территории сельского поселения «Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края на 2017-2020 годы»

Паспорт  программы

Раздел I

ХАРАКТЕРИСТИКА, ПРОБЛЕМЫ

Проблема опасности дорожного движения, связанная с автомобильным транспортом, в последнее десятилетие приобрела особую остроту, в связи с несоответствием до­рожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества и государства в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения и крайне низкой дисциплиной участни­ков дорожного движения.

Основными видами ДТП являются автомобильные наезды на пешеходов и пре­пятствия, опрокидывания транспортных средств. Более 80 % всех ДТП связаны с нару­шениями Правил дорожного движения Российской Федерации водителями транспорт­ных средств. Более трети всех происшествий связаны с неправильным выбором скоро­сти движения. Большое количество ДТП совершают водители, находившимися в со­стоянии опьянения, не имеющими права на управление транспортным средством. Определяющее влияние на аварийность оказывают водители транспортных средств, принадлежащих физическим лицам. Сложная обстановка с аварийностью и наличие тенденций к дальнейшему ухудшению ситуации во многом объясняются следующими причинами:

-  постоянно возрастающая мобильность населения;

-  увеличение перевозок личным транспортом;

-  нарастающая диспропорция между увеличением количества автомобилей и про­тяженностью улично-дорожной сети, не рассчитанной на современные транспортные потоки.

Следствием такого положения дел являются ухудшение условий дорожного дви­жения и, как следствие, рост количества ДТП.

Анализ особенностей современного дорожно-транспортного травматизма показы­вает, что происходит постепенное увеличение количества ДТП, в результате которых пострадавшие получают травмы, характеризующиеся особой степенью тяжести. Это ха­рактерно для ДТП на автомобильных дорогах, как в населенных пунктах, так и вне на­селенных пунктов. Большая удаленность от медицинских учреждений, значительный промежуток времени с момента получения информации о необходимости оказания ме­дицинской помощи пострадавшим в ДТП до непосредственного оказания квалифициро­ванной медицинской помощи, увеличивают факты летальных исходов пострадавших граждан от переохлаждения, болевых шоков, кровопотери. Усугубление обстановки с аварийностью и наличие проблемы обеспечения безопасности дорожного движения требуют выработки и реализации долгосрочной государственной стратегии, а также формирования эффективных механизмов взаимодействия органов местного самоуправ­ления с другими ведомствами при возможно более полном учете интересов граждан.

Сложившаяся критическая ситуация в области обеспечения безопасности дорож­ного движения в условиях отсутствия программно-целевого метода характеризуется на­личием тенденций к ее дальнейшему ухудшению, что определяется следующими факто­рами:

-   высокий уровень аварийности и тяжести последствий ДТП (в том числе детский травматизм);

-   значительная доля людей наиболее активного трудоспособного возраста (26 - 40 лет) среди лиц, погибших в результате ДТП;

-   продолжающееся ухудшение условий дорожного движения в поселениях.

Таким образом, необходимость разработки и реализации Программы обусловлена

следующими причинами:

1 .Социально-экономическая острота проблемы.

1. Межотраслевой и межведомственный характер проблемы.
2. Необходимость привлечения к решению проблемы федеральных органов госу­дарственной власти, региональных органов государственной власти, органов местного самоуправления и общественных институтов.

Применение программно-целевого метода позволит осуществить:

-   формирование основ и приоритетных направлений профилактики ДТП и сниже­ния тяжести их последствий;

-   координацию деятельности органов местного самоуправления в области обеспе­чения безопасности дорожного движения;

-   реализацию комплекса мероприятий, в том числе профилактического характера, снижающих количество ДТП с пострадавшими и количество лиц, погибших в результате ДТП. Вместе с тем, применение программно-целевого метода к решению проблемы повышения безопасности дорожного движения сопряжено с определенными рисками. Так, в процессе реализации Программы возможно выявление отклонений в достижении промежуточных результатов из-за несоответствия влияния отдельных мероприятий Программы на ситуацию в сфере аварийности их ожидаемой эффективности, обусловленного использованием новых подходов к решению задач в области обеспече­ния безопасности дорожного движения.

В целях управления указанным риском в процессе реализации Программы преду­сматриваются:

-    создание эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности основных исполнителей Программы;

-   мониторинг выполнения Программы, регулярный анализ и при необходимости ежегодная корректировка и ранжирование индикаторов и показателей, а также меро­приятий Программы;

-    перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и тем­пов достижения поставленных целей, изменений во внешней среде.

Раздел II

ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Основной целью Программы является сокращение количества лиц, погибших в резуль­тате ДТП, и количества ДТП с пострадавшими к 2016 году. Это позволит снизить показатели аварийности и, следовательно, уменьшить социальную остроту проблемы.

Условиями достижения целей Программы является решение следующих задач: - предупреждение опасного поведения участников дорожного движения и профилактика ДТП;

-    совершенствование организации движения транспорта и пешеходов в поселении.

Предусматривается реализация таких мероприятий, как:

-    продолжение пропагандистских кампаний, направленных на формирование у участников дорожного движения устойчивых стереотипов законопослушного поведения;

-   совершенствование работы по профилактике и сокращению детского дорожно- транспортного травматизма.

Раздел III

ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ

Мероприятия, направленные на повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения:

изготовление типовых уголков безопасности для общеобразовательных учрежде­ний,

проведение конкурсов.

Данные мероприятия позволят выстроить комплексную систему профилактики детского дорожно- транспортного травматизма в поселении и повысить уровень право­вого сознания.

Обустройство опасных участков улично- дорожной сети дорожными ограждениями.

Оснащение участков улично-дорожной сети населенного пункта дорожными знаками,  дорожной разметкой.

Это позволит усовершенствовать организацию дорожного движения транспорта и пешеходного движения в поселении.

Раздел IV

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

При планировании ресурсного обеспечения Программы учитывалась реальная си­туация в финансово-бюджетной сфере сельского поселения «Поселок Горин», состояние аварийности, высокая экономическая и социально-демографическая значимость проблемы обеспечения безопасности дорожного движения, а также реальная возможность ее решения при условии софинансирования из бюджетов других уровней.

Общий объем финансирования Программы в 2017 - 2020 годах составляет 5998,629

тыс. рублей и будет корректироваться ежегодно при поступлении субсидий из бюджетов других уровней.

Раздел V

МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Механизм реализации Программы базируется на принципах четкого разграниче­ния полномочий и ответственности исполнителей Программы.

Решение задач по формированию и эффективному управлению реализацией Про­граммы будет осуществляться путем обоснованного выбора форм и методов управления.

Управление реализацией Программы осуществляет администрация сельского поселения «Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края.

Реализация и контроль за выполнением Программы осуществляются в соответст­вии с действующим законодательством.

Прекращение действия Программы наступает в случае завершения ее реализации, а досрочное прекращение - в случае признания неэффективности ее реализации в соот­ветствии с решением администрации сельского поселения «Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края.

Раздел VI

ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ

ПРОГРАММЫ

Предложенные Программой мероприятия позволяют решать ряд социальных про­блем, связанных с охраной жизни и здоровья участников движения и овладением ими навыками безопасного поведения на дорогах. Программные мероприятия направлены на формирование общественного сознания в части повышения дисциплины участников движения на автомобильных дорогах, улучшение дорожных условий, усиление контро­ля за движением.

Реализация программных мероприятий позволит приостановить рост ДТП с по­страдавшими и снизить их количество, а также сократить число погибших в ДТП, со­вершенствовать системы управления обеспечением безопасности дорожного движения, работу с участниками дорожного движения, организацию дорожного движения в сельском поселении «Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края, обеспечить безопасные условия движения на местных дорогах.

Глава сельского поселения                                        В.Г.Кожевников