Нормативный правовой акт - ПОСТАНОВЛЕНИЕ 14.11.2014 № 52 п.Горин О прогнозе социально-экономического развития сельского поселения «Поселок Горин» на 2015 год и плановый период 2016-2017 годы от 14.11.2014
Раздел нормативный правовых актов - Постановления

АДМИНИСТРАЦИЯ

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ПОСЕЛОК ГОРИН»

Солнечного муниципального района

Хабаровского края

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14.11.2014 № 52

п.Горин

О прогнозе социально-экономического развития сельского поселения

«Поселок Горин»  на 2015 год и плановый период

2016-2017 годы

В соответствии со статьей 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации, положением о бюджетном процессе сельского поселения «Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края, утвержденным решением Совета депутатов сельского поселения «Поселок Горин» от 02.07.2014 № 16, в целях составления проекта бюджета сельского поселения «Поселок Горин» на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годы, администрация сельского поселения «Поселок Горин»

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Одобрить прогноз социально - экономического развития сельского поселения «Поселок Горин» на 2015 год и плановый период 2016-2017 годы согласно приложению.

         2. Направить настоящее постановление в Совет депутатов сельского поселения «Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края для рассмотрения.

         3. Настоящее постановление опубликовать в Сборнике нормативных правовых актов органов местного самоуправления сельского поселения «Поселок Горин» и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления сельского поселения «Поселок Горин» в сети «Интернет».

         4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на специалиста 1 категории администрации сельского поселения Куринкову С.В..

         5. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Глава сельского поселения                                        В.Г.Кожевников

Приложение

к постановлению администрации

сельского поселения

«Поселок Горин»

от 14.11.2014 № 52

Прогноз

социально- экономического развития

сельского поселения «Поселок Горин»  на 2015 год и плановый период 2016-2017 годы

Основными направлениями при разработке прогноза социально-экономической развития сельского поселения «Поселок Горин» были анализ хозяйственной деятельности предприятий на территории поселка, занятость населения, уровень его жизни,  состояние социальной сферы, баланс доходов и расходов бюджета сельского поселения.

Анализ социально-экономической сферы показал, что в поселке Горин существует неплохая экономическая база для его развития (прежде всего это два крупных лесопромышленных предприятия - ОАО «Горинский КЛПХ» и ООО «Римбунан Хиджау ДВ»), в свою очередь это влияет на занятость населения и соответственно на его уровень жизни и благосостояния. Следовательно повысит доходную часть бюджета сельского поселения, что позволит при разработке расходной части на очередной финансовый год учесть проблемы в области жилищно - коммунального хозяйства, культуры и искусства, образования, его благоустройства и прочих сферах жизнедеятельности поселка.

1. Общая характеристика сельского поселения «Поселок Горин»

Сельское поселение «Поселок Горин» расположено на севере Хабаровского края и входит в состав Солнечного муниципального района. Это не самый крупный, но самый современный и благоустроенный поселок из 11 населенных пунктов района. Площадь территории сельского поселения составляет 2337,5 тысяч га. Сельское поселение относится к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. В настоящее время на территории поселения проживает свыше 4000 жителей. Горин по величине и количеству жителей третий в Солнечном районе. 

Поселок Горин был образован в 1934 году на правом берегу реки Горюн ссыльными переселенцами. С 1937 года началось строительство железной дороги. В 1945-1947 гг. для нужд поселка японскими военнопленными были произведены первые инженерные сооружения: строительство водозаборной скважины, водовода, водонапорной башни.

Согласно решению исполнительного комитета Хабаровского краевого Совета депутатов трудящихся от 15 января 1966 г. № 31 образован Горинский сельский Совет, в 1991 году на основании распоряжения главы администрации Солнечного района от 05.12.1991 г. № 178 переименован в администрацию поселка Горин. Постановлением Законодательной Думы Хабаровского края от 09.06.1999 г. № 522 администрация поселка Горин переименована в администрацию муниципального образования поселка Горин, в соответствии с постановлением Законодательной Думы Хабаровского края от 28.07.2004 № 1547 муниципальное образование поселка Горин переименовано в сельское поселение «Поселок Горин».

Территорию поселения пересекает Байкало-Амурская железнодорожная магистраль, вдоль которой, в основном, сформировалась вся система расселения. Внешние и внутренние транспортные связи осуществляются круглогодично по железной дороге и автомобильным транспортом.

2. Население и состояние социальной сферы

2.1. Население и занятость.

Численность постоянного населения сельского поселения «Поселок Горин» на начало 2014 года -  4063 человека, в демографическом потенциале Солнечного района она составляет 12,8 процентов.

За последние несколько лет численность поселка постепенно уменьшается. В первую очередь это вызвано миграционным оттоком, в связи с выездом населения в более благоприятные для жизнедеятельности местности.

         В 2013 году рождаемость выше по сравнению с 2014 годом. Если в 2013 году за 9 месяцев родились 33человека, то в 2014 году за 9 месяцев  - 27. 

Смертность в сельском поселении в 2014 году уменьшилась по сравнению с 2013 годом. В 2013 году за 9 месяцев умерло 46 человек, то в 2014 году за тот же период 29 человек.

Динамика численности  населения сельского поселения «Поселок Горин»

(на начало года)

Таблица 1

Происходит постепенный процесс старения населения, так, в 2014 году по сравнению с 2013 годом доля людей старше трудоспособного возраста в общей численности населения поселения возросла на 3,4 процента, а доля детей и подростков сократилась на 1 процент по сравнению с 2013 годом. Таким образом, за период 2015 - 2017 годов в сфере производства поселка будет занято малочисленное поколение, и в дальнейшем будет наблюдаться уменьшение количества экономически активного населения поселка. 

В экономике поселения в 2013году было занято 1,63 тыс. человек, что составило 59,7  процента от численности трудовых ресурсов.

В поселке Горин в 2013 году уровень безработицы составлял до 1,6 процента.

Движение численности безработных

 (человек)

Таблица 2

Среди работающих доля работников с основным общем и среднем образованием превышает долю работников с высшем образованием, в 2013 году среднее и основное общее составляло 46 процента, а высшее 10,4%, в 2012 году среднее и основное общее - 50 %, а высшее всего лишь 11,5%.

В среднем доля безработных в численности трудоспособного населения остается довольно высокой.

На долю лесного комплекса приходится большая часть объема промышленного производства. Лесной комплекс - это важнейшая отрасль, в значительной степени определяющая занятость населения поселка Горин (два крупных предприятия - ОАО «Горинский КЛПХ» и ООО «Римбунан Хиджау ДВ»). В случае остановки деятельности одного из предприятий сильно возрастет уровень безработицы в поселке. 

2.2. Состояние социальной сферы

Здравоохранение. В сельском поселении «Поселок Горин» представлено участковой больницей, в состав которой входят участковая врачебная амбулатория и стационар (на 18 коек). Обеспеченность больничными койками на численность населения составляет 0,5 %.

 Скорую медицинскую помощь оказывает одна бригада, которая помимо поселка Горин обслуживает поселки Кондон и Харпичан.

Персонал медицинских работников в поселке Горин на 01.01.2013 г. составляет 52 человек, в т.ч. 46 человека женщины (88,5%), 5,5 % - молодежь от 16 до 29 лет; 38,9 % - работники старше трудоспособного возраста; 11,1 % имеют высшее образование.    

Одной из проблем для здравоохранения в поселке является отсутствие медицинского оборудования, при помощи которого возможно было бы ставить более точный диагноз и производить более качественное лечение пациентов, а также необходимой мебели для улучшения условий и комфортабельности в лечебных палатах.

Требует замены устаревшее оборудование: ультразвуковой аппарат, кварц, электрофорез, ингалятор, физиоаппаратура, ампли пульс,  необходимо приобретение автоклава, сухожарового шкафа, микроскопа для проведения анализа. 

В  2013 году  выполнен ремонт помещений и коридоров амбулатории, выложены кафельной плиткой кабинет гинеколога и стоматолога, а также 3 процедурных кабинета. Отремонтирована лестничная клетка, лестницы выложены плиткой. Во всех помещениях амбулатории заменили старые окна на пластиковые. Проводятся работы по замене старой электрической проводки на новую.  В 2012 году установлен кондиционер для посетителей ожидающих прием врача.

         Образование. В поселке существует одна муниципальная общеобразовательная школа, в которой обучается 358 учащихся, кроме этого создан один  загородный  образовательный оздоровительный лагерь «Эворон» на базе воинской части, рассчитанный на 80 детей в смену, работает детский сад «Буратино» на 118 детей.

          В учреждениях образования работают   102 человек, что составляет 6,6 % от общей численности работников занятых в экономике поселения.

         В общеобразовательной школе поселка Горин довольно высокий уровень качественного состава учителей. Пятнадцать педагогов имеют различные звания, в том числе звание «Ветерана труда», звание «Отличник физического воспитания».

Качественный состав учителей школы:

-высшее образование имеют     61 %

- педагогов пенсионного возраста      21 %

Число учителей пенсионного возраста растет.

Компьютерной техникой оснащены: 2 компьютерных класса, 18 предметных кабинетов, 3 рабочих места администрации. В общешкольную локальную сеть объединены 36 компьютеров на всех имеется выход в Интерактивным оборудованием оснащены 5 предметных кабинетов: Калькуляторы Casio - 20; Телевизор - 3; Лингафонный кабинет; Спортивный зал.

Дошкольное учреждение сельского поселения «Поселок Горин» - детский сад «Буратино» заполнен полностью, из предусмотренных шести групп работают все, но мест по прежнему не хватает.

В поселке довольно большой процент детей, живущих в семьях социального риска.

         Материально-техническая база общеобразовательной школы и детского сада сельского поселения «Поселок Горин» требует финансовых вложений. Приобретение и замена необходима учебно-наглядным пособиям, школьным комплектам мебели, спортивного инвентаря, учебного оборудования, классных досок. Во многих помещения требуется косметический и капитальный ремонты. 

Социальная защита. На 01.10.2014 в сельском поселении «Поселок Горин» численность людей пенсионного  возраста составляла 878 человек, (более 21 процента от общей численности поселка). Малоимущее население пенсионного возраста  на 01.01.2014 составлял 1 человек или 1,1 процент от общей численности населения пенсионного возраста.

Количество семей, состоящих на учете как малообеспеченные

В сельском поселении «Поселок Горин» в 2013, 2014 годах

Таблица 4

 В органах социальной защиты населения поселка в 2013 году на учете состояло 367 человек получателей ежемесячного пособия по нуждаемости, в 2014 году 472 человека, увеличение произошло на 29,7%.

 С 1953 года на территории поселка функционирует ГУ "Психоневрологический интернат п.Горин", в котором проживает 305 женщин, страдающих хроническими и психическими заболеваниями. Финансирование интерната осуществляется за счет средств краевого бюджета  и отчислений от пенсий подопечных.

Определенным категориям населения, согласно списков поданных администрацией поселка, выделяются дрова.

На территории сельского поселения «Поселок Горин» проживает 44 человека представителей коренных малочисленных народов Севера (в основном нанайцев).

Со стороны администрации коренному населению оказывается поддержка путем предоставления в первую очередь малообеспеченным семьям для личного пользования бесплатных лимитов на лов рыбы лососевых пород.

В 2014 году выдано лицензий на лов рыбы 21семье, количество 50 человек.

3. Экономика поселка: состояние и перспективы

Базовой отраслью экономики поселка является лесопромышленный комплекс.

В структуре занятого населения наибольшую долю занимают занятые в лесной  промышленности - 48,7  процентов, в бюджетной сфере (здравоохранение, образование, культура, социальное обеспечение) - 23 процента, в торговле - 6,2  процента, на транспорте - 9,4 процента.

Численность занятых в разрезе отраслей экономики за 2013 год показан в таблице 6.

Численность занятых

в разрезе отраслей экономики за 2013 год

                                                                                    Таблица 6

3.1.         Лесопромышленные предприятия

Внешние факторы сказываются отрицательно на работе предприятий лесной отрасли: это увеличение цен на ГСМ, энергоносители, железнодорожные тарифы, нестабильность внешнего рынка. Ограниченность  финансовых средств предприятий на техническое перевооружение и модернизацию оборудования, а также низкий спрос внутреннего рынка на продукцию деревообработки в том числе тормозят рост и развитие лесоперерабатывающей промышленности. Лесозаготовительные предприятия перестали уделять внимания переработке древесины собственными силами.

В настоящее время на территории сельского поселения «Поселок Горин» зарегистрировано и работает  общество с ограниченной ответственностью (ООО) «Римбунан Хиджау ДВ» с иностранными инвестициями (малазийские инвестиции), ведущее лесозаготовительную деятельность.

Данным предприятием построена магистральная лесовозная дорога протяженностью 235 км., которая позволяет производить лесозаготовительные работы в Солнечном и Ульчском районах.

ЗАО «Горинский ЛПХ» предприятие занимающееся лесозаготовительной деятельностью. На данном предприятии работает 438 человек.

3.2. Строительство

Строительство жилья ведется только индивидуальными застройщиками, ежегодно начинают строительство 7-8 новых домов. Взято в аренду 44 земельных участка под строительство жилых домов жителями поселения.

Застройщиком ООО «СК Аврора» (осуществляющим жилищное строительство в пос.Горин) для участия в аукционе, в соответствии с требованиями Федерельного закона от 30.12.2004 г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ», был заключен и зарегистрирован договор аренды земельного участка, получено разрешение на строительство, а также оформлены проектные документы на строительство трех этажного, трех подъездного жилого дома на 36 однокомнатных квартир (общая площадь квартиры 34 кв.м.). Предлагаемая застройщиком стоимость 1 кв.м. 52,0 тыс.руб. Планируемые сроки сдачи жилого дома в эксплуатацию 2015 г. Финансирование строительства  жилья для детей-сирот имеет полномочие Правительство края.

Градостроительное планирование развития территории сельского поселения «Поселок Горин»

Генеральный план сельского поселения «Поселок Горин» разработан специалистами Дальневосточного филиала ФГУП «Госземкадастрсъемка»-ВИСХАГИ на основании распоряжения главы сельского поселения «Поселок Горин» от 18.09.2008 г. № 196-р «О подготовке проекта генерального плана сельского поселения «Поселок Горин» Солнечного муниципального района»;  технического задания, утвержденного главой сельского поселения, в соответствии с положениями статей 23-24 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Положением "О составе, порядке подготовки проекта генерального плана сельского поселения «Поселок Горин», порядке подготовки и внесения изменений в генеральный план поселения", утвержденным  решением Совета депутатов  сельского поселения «Поселок Горин» от 08.02.08 №3; положениями о территориальном планировании, содержащимися в разрабатываемой «Схеме территориального планирования Солнечного муниципального района».

Генеральный план разрабатывался с соблюдением положений Градостроительного Кодекса Российской Федерации, Земельного Кодекса  Российской Федерации, Инструкции о порядке разработки, согласования и утверждения градостроительной документации, других действующих законодательных и нормативных документов. При разработке проекта генерального плана были учтены положения ранее выполненной документации по градостроительному планированию территорий, находящихся в административных границах муниципального образования.

Генеральным планом предлагается:

1.      Сохранение сложившейся планировочной структуры поселения с развитием селитебной зоны в юго-западном направлении, где имеются основные свободные площадки, с выделением территорий первоочередного строительства.

2.      Объединение кварталов существующей жилой и общественной застройки южной части, застройки улицы Центральной и застройки, примыкающей к вокзальной площади (старый поселок строителей), поселка СМП и свободных площадок в единую селитебную территорию, имеющую четкие планировочные границы.

3.      Планировочная ось плана «Вокзал - улица Центральная - общественный центр» сохраняется и имеет продолжение в западном направлении в сторону перспективных площадок строительства усадебных жилых домов. Транспортная связь последних с общественным центром может осуществляться по улице Бамовской.

4.      Завершение формирования архитектурно-пространственной композиции общественного центра посредством размещения объектов обслуживания на свободных площадках и за счет использования подготовленной площадки с восточной стороны поселения.

5.      Установление всех ограничений для размещения жилой зоны: санитарно-защитные зоны объектов, являющихся источником вредного воздействия, в т.ч. коридоры ЛЭП, санитарные зоны объектов инженерной инфраструктуры.

В проекте  выделяются следующие функциональные зоны:

-       зона жилой застройки в том числе многоквартирными малоэтажными секционными жилыми домами и индивидуальными жилыми домами усадебного типа;

-       зона общественно-деловой застройки для размещения объектов и учреждений обслуживания;

-       производственная зона;

-       зона инженерной и транспортной инфраструктур;

-       зона сельскохозяйственного использования (территории личных подсобных хозяйств, огородных участков, сенокосы, пашни);

-       зона рекреационного назначения (леса в границах территории поселения, озелененные участки и территории, предназначенные для отдыха, туризма, занятия физкультурой и спортом);

-       зона специального назначения (свалки, кладбища);

Проектируемые функциональные зоны в графическом исполнении (на чертежах) делятся на различные подзоны, в зависимости от назначения территории.

3.3. Фауна реки Горин

Река Горин является ценным рыбохозяйственным водоёмом, в который заходит на нерест горбуша, кета летняя и осенняя, а также расположен рыбохозяйственный заказник.

     Состояние рыбохозяйственного фонда удовлетворительное.

Ихтиофауна водоёма включает следующие виды рыб: ленок, таймень, хариус, сазан, чебак, сом, которые являются объектами любительского рыболовства. Наиболее ценными представителями являются тихоокеанские лососи - горбуша, кета летняя и осенняя, нерестилища которых расположены в притоках реки Горин.

Большой ущерб наносит незаконный лов и браконьерство. Восстановление рыбы осуществляется только естественным путем.

Исходя из сложившейся ситуации необходимо эффективно использовать имеющиеся ресурсы, пресекать незаконный лов рыбы.

3.4. Топливно-энергетический комплекс

и жилищно-коммунальное хозяйство

Топливно-энергетический комплекс. Поселок Горин обеспечен централизованным электроснабжением от энергосистемы ОАО «ДЭК» - «Хабаровскэнергосбыт».

Установленная мощность подстанций РТП - 220 «Горинская» позволяет осуществлять электроснабжение потребителей поселка в нормальном режиме, а также при необходимости обеспечить ввод дополнительных мощностей.

         Коммунальная электроэнергетика, созданная в последнее десятилетие из переданных в муниципальную собственность различными предприятиями электрических сетей, а также брошенных, бесхозных сетей находится в худшем состоянии. Воздушные линии электропередач напряжением 0,4-6-10 кВ построены на 90% на деревянных опорах с износом на данное время 70-80%. Кабельные линии 6-10 кВ в результате длительной эксплуатации и многочисленного ремонта имеют превышающее количество муфт на длину и согласно «Правилам технической эксплуатации» должны быть заменены.

         Поселок Горин снабжается одиночными линиями электропередач, не имея резерва.

Связь В 2014 году в сельском поселении «Поселок Горин» действует АТС на 1800 номеров. Здание находится по улице Казанской.

Поселок подключен к «Быстрому Интернету» и электронной почте.  Планируется, что хорошее качество связи повлечет увеличение пользователей данной услугой. 

В сельском поселении имеются услуги сотовой связи таких операторов, как  ОАО "МегаФон", Билайн, МТС. Также в сельском поселении планируется развитие телевизионной передающей сети, в том числе кабельного и спутникового телевидения.

Жилищно-коммунальное хозяйство В поселке Горин находится -ООО «Ресурс-ДВ», к которому относится котельная поселка ,водопроводные и канализационные сети, и ООО «ЖЭО» - занимается капитальным и текущим ремонтом жилищного фонда.

Соучредителями Общества с Ограниченной Ответственностью «ЖЭО» выступили администрации сельских поселений поселков Горин, Эворон и Хурмули, вложив в уставный капитал предприятия финансовые средства.

Численность работающих в ООО «ЖЭО» по сельскому поселению «Поселок Горин» составляет 40 человек.

Котельная поселка работает на угле. Осенью 2014 года в отопительный сезон вступила в запланированное время.

Для подготовки коммунального хозяйства к работе в зимний период по программе «Инвестиционная долгосрочная программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Солнечного муниципального района на период 2012-2021 годы» были приобретены трубы и материалы для ремонта коммунальных сетей сельского поселения. Также в 2014 году приобретена Дизель-генераторная установка для котельной сельского поселения «Поселок Горин».

 Собираемость платежей за предоставленные жилищно-коммунальные услуги довольно высокая - 90%, но из-за постоянно растущих тарифов на жилищно- коммунальные услуги этот процент падает. С уровнем заработных плат в сельском поселении такая квартплата очень высока. 

Коммунальные услуги оказываются 55,2 процентам или 15,16 тыс. кв. м. муниципального жилого фонда. Износ муниципального жилого фонда на 01.01.2014 год составил 37342,3 тыс. рублей.

Численность работников жилищно-коммунального хозяйства в 2013 году составила 117 человек. На предприятиях наблюдается  большая текучесть кадров, основной  причиной является низкая заработная плата.

Для стабильной и безаварийной работы коммунальных объектов, расположенных на территории поселения, необходимо выполнить ремонт электросетевого хозяйства, который планируется произвести в 2015 году.

3.5. Сельское хозяйство

         Природно-климатические условия поселения неблагоприятны для развития сельского хозяйства, для возделывания основных районированных сельскохозяйственных культур. Территория поселения, как и территория муниципального района, расположена в зоне рискованного земледелия, поэтому результаты сельскохозяйственной деятельности в растениеводстве, в значительной мере, зависят от складывающихся агрометеорологических условий в период зимовки и вегетации растений. За период вегетации  количество осадков колеблется в пределах 300-400 мм. Характерны весенние засухи, а также нередки летние и осенние засухи, заморозки, вымерзание, градобитие, половодье, переувлажнение почвы. Продолжительность безморозного периода составляет 115-125 дней.

По природно-экономическим условиям Солнечный района в сельском хозяйстве отнесен к центральной зоне специализации: очаги растениеводства и животноводство, пчеловодство. 

Сельское хозяйство на территории поселения представлено подсобным хозяйством краевого государственного учреждения "Горинский психоневрологический интернат", и личными подсобными хозяйствами населения.

В последние годы наблюдается тенденция сокращения количества скота в личных хозяйствах населения. Основными причинами сокращения поголовья являются  отсутствие пастбищ, высокие цены на привозимые концентрированные грубые корма.

Произведено всеми категориями хозяйств произведено 14,2 тонн картофеля, 7,6 тонн овощей, 21тонн мяса, 225 тонн молока.

Основными производителями сельскохозяйственной продукции являются владельцы личных хозяйств населения, удельный вес в общем объеме производства продукции которых составляет: картофеля - 98,2 процента, овощей - 99 процентов, мяса - 79,5 процентов, молока - 93 процента.

Сельскохозяйственная продукция, производимая в личных хозяйствах населения, используется для собственных нужд. Сельскохозяйственная продукция, производимая подсобным хозяйством КГУ "Горинский психоневрологический интернат" используется только для питания подопечных интерната.

3.6. Потребительский рынок

Торговля и общественное питание. Поставка продовольственных товаров в сельское поселение «Поселок Горин» осуществляется с оптовых баз г. Комсомольска -на - Амуре.

На территории поселка зарегистрировано около 40 индивидуальных предпринимателей, которые в большинстве специализируются на продаже продуктов и промышленно-хозяйственных товаров. В поселке существует 3 хлебопекарни; 2 учреждения общественного питания,  1 магазин специализируется на поставке бытовой техники; мягкой и корпусной мебели местных производителей г. Комсомольска-на-Амуре и г. Хабаровска по поставке бытовой технике выбрать мебель возможно по каталогу, а приобрести в кредит.

Услуги общественного питания в поселке Горин оказывает 2 предприятие - это кафе ИП Болгерт и ИП Ким Иль Сон, существуют столовые при общеобразовательной школе,  в психоневрологическом интернате и ООО «Римбунан Хиджау ДВ».

Бытовые услуги населению  Процесс предоставления бытовых услуг в поселке Горин развивается. Весь спектр бытовых услуг представлен индивидуальным предпринимателям. В поселке существуют два салона «Парикмахерская», один косметологический кабинет и один предприниматель осуществляют деятельность по ремонту обуви. Все остальные услуги  (ремонт телевизоров, бытовой техники и прочих приборов, фотоуслуги) оказываются выездными специалистами из рп. Солнечный и г. Комсомольска - на - Амуре.

 Органы местного самоуправления поселка заинтересованы в развитии  бытовых услуг населению, выделяются помещения. В свою очередь, это повлечет создание дополнительных рабочих мест (снижение числа безработных), увеличение доходов поселения.

В поселке работает отделение сберегательного банка. Установлен банкомата для получения наличных денежных средств и оплаты по платежам без наличного расчета в магазине «Визит». Работники «МТС-Банка» осуществляют прием населения 1 раз в неделю, установлен банкомат для оказания услуг населению, что в свою очередь облегчает финансовую работу предприятий и организаций.

4. Оценка финансового потенциала поселения

Эффективность развития сельского поселения в значительной степени зависит от доходной части его бюджета. Доходная часть бюджета сельского поселения состоит из налоговых (это доходы от поступления налога на доходы физических лиц, налога на имущество, земельного налога, транспортного налога, налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения, госпошлина) и неналоговых доходов (к ним относятся арендная плата за пользование землей и имуществом сельского поселения, доходы от использования имущества), а также безвозмездных поступлений (различные субвенции и дотации на выполнение определенных функций).

В 2013 году собственные доходы бюджета сельского поселения «Поселок Горин»  в расчете на одного занятого в экономике составили 8,16 тыс. рублей, на одного жителя - 3,05 тыс. рублей.

Основными отраслями в поселении в течение нескольких лет являются лесная и железнодорожная отрасли.

Структура  доходов бюджета сельского поселения «Поселок Горин» в  годах

Таблица   13

Тыс.рублей

По данным этой таблицы мы видим, что  по сравнению с предыдущим годом уменьшение налоговых платежей в доходах поселения. Неналоговые платежи в 2013 году выше в связи с продажей муниципального имущества, в 2014 году продажи уменьшились. 

Получение доходов и увеличение объёмов от  налоговых платежей возможно лишь при развитии экономической базы и улучшении финансового состояния предприятий.

Администрация ежегодно занимается ремонтом автомобильных и пешеходных дорог и тротуаров, озеленением поселка, строительством зимнего и детского городков, санитарной очисткой территорий поселка (свалки общего пользования), содержание мест захоронения, содержание уличного освещение, устройство дополнительной уличной иллюминации, обустройство мест культуры и отдыха.

Динамика структуры расходов бюджета администрации сельского поселения «Поселок Горин» 

Федеральным законом от 27.05.2014 N 136-ФЗ "О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" на уровень муниципального района от сельского поселения переходят следующие полномочия:

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

  7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма в границах поселения;

  7.2) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального согласия, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных конфликтов;

  11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

  13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения;

 13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселении;

 20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки;

23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

32) осуществление муниципального лесного контроля;

36) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения.

21 октября 2014 года в Законодательную Думу края принят в 1 чтении 29 октября 2014 года законопроект №ЗП-VI-16 "О закреплении за сельскими поселениями Хабаровского края вопросов местного значения". Указанным законопроектом за сельскими поселениями края дополнительно закрепляются 12 вопросов местного значения. Это следующие вопросы:

4) организация в границах поселения снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения,

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

31) осуществление полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

33.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям;

38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

  После принятия данного законопроекта будут подготовлены новые изменения в прогноз социально-экономического развития сельского поселения «Поселок Горин» на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годы.

Таблица 14

В последнее время структура расходов поселения несколько изменилась. В связи с изменениями в бюджетном законодательстве администрация сельского поселения переходит на программное расходование бюджетных средств.

Глава сельского поселения                        В.Г.Кожевников