Нормативный правовой акт - Об утверждении Положения о внутреннем финансовом контроле в администрации сельского поселения «Поселок Горин» от 31.03.2014
Раздел нормативный правовых актов - Постановления

АДМИНИСТРАЦИЯ

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ПОСЕЛОК ГОРИН»

Солнечного муниципального района

Хабаровского края

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31.03.2014 № 20

п. Горин

Об утверждении Положения о внутреннем финансовом контроле

в администрации сельского поселения «Поселок Горин»

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 ноября 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском Учете», руководствуясь Уставом муниципального образования сельского поселения «Поселок Горин», администрация сельского поселения «Поселок Горин»

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

         1. Утвердить прилагаемое Положение о внутреннем финансовом контроле в администрации сельского поселения «Поселок Горин».

         2. Настоящее постановление опубликовать в Сборнике нормативных правовых актов органов местного самоуправления сельского поселения «Поселок Горин» и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления сельского поселения «Поселок Горин» в сети «Интернет».

         3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на главного специалиста администрации сельского поселения Назаренко Е.А.

4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Глава сельского поселения                                                           В.Г. Кожевников

                                                                 УТВЕРЖДЕНО

                                                                  постановлением администрации

                                                                  сельского поселения

                                                                  «Поселок Горин»

                                                                  от 31.03.2014 № 20

ПОЛОЖЕНИЕ

О ВНУТРЕННЕМ ФИНАНСОВОМ КОНТРОЛЕ

В АДМИНИСТРАЦИИ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

«ПОСЕЛОК ГОРИН»

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о внутреннем финансовом контроле (далее - Положение) утверждено в соответствии с требованиями ст. 157 и 265 Бюджетного  кодекса Российской Федерации.

1.2. В настоящем Положении определены понятие, цели и задачи, принципы, способ организации и обеспечения внутреннего финансового контроля за финансово-хозяйственной деятельностью администрации сельского поселения «Поселок Горин» (далее - Администрация), а также функции должностных лиц, осуществляющих мероприятия по внутреннему финансовому контролю.

1.3. Ответственность за организацию и функционирование внутреннего финансового контроля возлагается на главу сельского поселения (далее Глава).

2. Понятие внутреннего финансового контроля

2.1. Внутренний финансовый контроль - непрерывный процесс, состоящий из набора процедур и мероприятий, организованных в Администрации и направленных на повышение результативности использования средств бюджета, повышение качества составления и достоверности бюджетной отчетности, исключения возможных нарушений действующего законодательства РФ.

2.2. Внутренний финансовый контроль осуществляется за:

         соблюдением требований бюджетного законодательства;

         соблюдением финансовой дисциплины;

         эффективным использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов в соответствии с утвержденными нормами (нормативами);

         целесообразностью финансово-хозяйственных операций;

         правильным ведением бюджетного учета, обеспечением его точности и полноты;

         правильным составлением бюджетной отчетности;

         обеспечением сохранности имущества и наличием обязательств;

         соблюдение требований в сфере закупок для муниципальных нужд.

2.3. Внутренний финансовый контроль способствует:

         осуществлению деятельности Администрации наиболее эффективным и результативным путем;

         обеспечению реализации стратегии и тактики руководства Администрации;

         формированию своевременной и надежной финансовой и управленческой информации.

2.4. Внутренний финансовый контроль основан на следующих принципах:

- Глава заинтересован в организации и обеспечении внутреннего финансового контроля;

         при осуществлении внутреннего финансового контроля взаимодействуют все подразделения Администрации;

         субъекты внутреннего финансового контроля проявляют компетентность и добросовестность при осуществлении своих функций;

         субъекты внутреннего финансового контроля несут персональную ответственность за осуществление своих обязанностей, при этом одна и та же обязанность не может быть поручена двум или более субъектам;

         процедуры и мероприятия внутреннего финансового контроля разрабатываются таким образом, чтобы оптимизировать степень их полезности при допустимом уровне их трудоемкости;

         внутренний финансовый контроль осуществляется непрерывно, а по результатам оценки его эффективности развивается и совершенствуется.

3. Организация внутреннего финансового контроля

3.1. Субъектами внутреннего финансового контроля являются лица, осуществляющие процедуры и мероприятия внутреннего финансового контроля:

         Глава поселения;

         муниципальные служащие и работники Администрации в соответствии со своими обязанностями;

Субъекты внутреннего финансового контроля в рамках их компетенции и в соответствии со своими должностными обязанностями несут ответственность за разработку, документирование, внедрение, мониторинг и развитие внутреннего финансового контроля.

Субъекты внутреннего финансового контроля, допустившие недостатки, искажения и нарушения, несут дисциплинарную ответственность в соответствии с требованиями Трудового кодекса РФ.

3.2. Объектами внутреннего финансового контроля являются подлежащие проверке:

- главные распорядители (распорядители, получатели) средств бюджета сельского поселения «Поселок Горин», главные администраторы (администраторы) доходов местного бюджета, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;

- финансовые органы (главные распорядители (распорядители) и получатели средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты) в части соблюдения ими целей и условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, предоставленных из местного бюджета сельского поселения;

- муниципальные учреждения;

- муниципальные унитарные предприятия;

- хозяйственные товарищества и общества с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческие организации с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах;

- юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений, государственных (муниципальных) унитарных предприятий, государственных корпораций и государственных компаний, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), индивидуальные предприниматели, физические лица в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета сельского поселения «Поселок Горин», договоров (соглашений) о предоставлении муниципальных гарантий;

Объектами контроля в сфере закупок являются муниципальные заказчики, контрактный управляющий, должностные лица, ответственные за осуществление закупки или нескольких закупок, включая исполнение каждого контракта в соответствии с Федеральным законом № 44 -ФЗ.

3.3. Внутренний финансовый контроль осуществляется в трех формах:

         предварительный внутренний контроль - комплекс процедур и мероприятий, направленных на предотвращение возможных ошибочных и (или) незаконных действий до совершения финансово-хозяйственной операции (ряда финансово-хозяйственных операций);

         текущий внутренний контроль - комплекс процедур и мероприятий, направленных на предотвращение ошибочных и (или) незаконных действий в процессе совершения финансово-хозяйственной операции (ряда финансово-хозяйственных операций);

последующий контроль - комплекс процедур и мероприятий, направленных на выявление и предотвращение ошибочных и (или) незаконных действий и недостатков после совершения финансово-хозяйственной операции (ряда финансово-хозяйственных операций).

3.4. Внутренний финансовый контроль осуществляется следующими способами:

         отдельные процедуры и мероприятия систематического внутреннего финансового

контроля;

         плановые проверки;

         внеплановые проверки.

3.5. Отдельные процедуры и мероприятия разрабатываются и систематически осуществляются должностными лицами (сотрудниками) Администрации и руководителями структурных подразделений (разрешительные надписи, листы согласования, мониторинги и пр.)

3.6. Плановые и внеплановые проверки проводятся должностными лицами, определенными в п. 3.1.

4. Функционал должностных лиц, указанных в п. 3.1

4.1. Должностные лица, осуществляющие внутренний муниципальный контроль имеют право:

         запрашивать у сотрудников Администрации необходимые документы и сведения;

         получать от сотрудников Администрации объяснения (комментарии), необходимые для осуществления процедур и мероприятий внутреннего финансового контроля;

         по согласованию с Главой привлекать сотрудников Администрации к проведению проверок, служебных расследований, совещаний и пр.

4.2. Руководствуются действующим законодательством РФ, иными нормативно-правовыми актами, Уставом муниципального образования, настоящим Положением.

4.3. Планирование контрольной деятельности осуществляется путем составления и утверждения плана внутреннего муниципального финансового контроля на очередной календарный год.

План контрольных мероприятий представляет собой перечень отдельных процедур и мероприятий, которые планируется осуществить в календарном году.

В плане контрольных мероприятий по каждому контрольному мероприятию указываются:

         проверяемый период;

         тематика и объекты проведения плановой проверки;

         сроки проведения проверки.

  Изменения в План контрольных мероприятий утверждаются Главой.

4.4. Внеплановые проверки осуществляются по вопросам, в отношении которых есть информация и (или) достаточная вероятность возникновения нарушений. Основанием для проведения внеплановой проверки является приказ Главы, в котором указаны:

         тематика и объекты проведения внеплановой проверки;

         перечень контрольных процедур и мероприятий;

         сроки проведения внеплановой проверки;

4.5. После проведения плановой (внеплановой) проверки проводится анализ ее результатов и составляется Акт проверки, который представляется Главе для утверждения.

Акт проверки подписывается в двухстороннем порядке: должностными лицами, проводившими проверку и представителем объекта контроля и содержит следующие сведения:

         тематика и объекты проверки;

         сроки проведения проверки;

         характеристика и состояние объектов проверки;

         перечень контрольных процедур и мероприятий (формы, виды, методы внутреннего финансового контроля), которые были применены при проведении проверки;

         описание выявленных нарушений (ошибок, недостатков, искажений), причины их возникновения;

         перечень мер по устранению выявленных нарушений (ошибок, недостатков, искажений) с указанием сроков, ответственных лиц и ожидаемых результатов этих мероприятий;

         рекомендации по недопущению в дальнейшем вероятных нарушений (ошибок, недостатков, искажений);

         предложения по усовершенствованию внутреннего финансового контроля;

         обобщающие выводы.

Если в процессе проведения проверки были установлены лица, допустившие возникновение нарушений (ошибок, недостатков, искажений), то они представляют письменные объяснения по вопросам, относящимся к результатам проведения проверки в течение пяти рабочих дней после представления акта проверки. Полученные объяснения прикладываются к Акту проверки.

4.6. По результатам рассмотрения Акта Глава принимает решение:

         о применении бюджетных мер  принуждения;

         об отсутствии оснований применения бюджетных мер  принуждения.

4.7.Информация о проведении внутреннего муниципального финансового контроля плановых и внеплановых проверок в сфере закупок, об их результатах и выданных предписаниях размещается в единой информационной системе.

5. Заключительные положения

5.1. Все изменения и дополнения к настоящему Положению утверждаются  постановлением администрации сельского поселения.

5.2. Настоящее Положение подлежит применению в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации и иным нормативно-правовым актам, а также Уставу муниципального образования.

5.3. В случае изменения законодательных актов Российской Федерации, иных нормативно-правовых актов или Устава сельского поселения пункты настоящего Положения, вступающие с ними в противоречие, не применяются до момента внесения в них соответствующих изменений.

Глава сельского поселения                                        В.Г.Кожевников