Нормативный правовой акт - Об утверждении муниципальной программы «Благоустройство сельского поселения «Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края на 2014-2016 годы» от 19.11.2013
Раздел нормативный правовых актов - Постановления

АДМИНИСТРАЦИЯ

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ПОСЕЛОК ГОРИН»

Солнечного муниципального района

Хабаровского края

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19.11.2013 № 68

пос. Горин

Об утверждении муниципальной программы «Благоустройство сельского поселения «Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края на 2014-2016 годы»

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом сельского поселения «Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края в целях совершенствования системы комплексного благоустройства сельского поселения, администрация сельского поселения "Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Благоустройство сельского поселения «Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края на 2014-2016 годы».

2. Установить, что в ходе реализации муниципальной программы «Благоустройство сельского поселения «Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края на 2014-2016 годы» ежегодной корректировке подлежат мероприятия и объемы их финансирования с учетом возможностей средств бюджета сельского поселения.

3. Опубликовать настоящее постановление в Сборнике нормативных правовых актов органов местного самоуправления сельского поселения и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления сельского поселения «Поселок Горин» в сети «Интернет».

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на главного специалиста администрации сельского поселения «Поселок Горин» Назаренко Е.А..

5. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Глава сельского поселения                                                          

«Поселок Горин»                                                        В.Г. Кожевников

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации

сельского поселения

«Поселок Горин»

от 19.11.2013 № 68

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Благоустройство сельского поселения «Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края на 2014-2016 годы»

ПАСПОРТ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

«Благоустройство сельского поселения «Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края на 2014-2016 годы»

РАЗДЕЛ 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости

её решения программными мероприятиями

В вопросах благоустройства территории поселения имеется ряд проблем.

Благоустройство поселения не отвечает современным требованиям.

Большие нарекания вызывают благоустройство и санитарное содержание дворовых территорий. По-прежнему серьезную озабоченность вызывают состояние сбора бытовых и промышленных отходов, освещение улиц поселения. В настоящее время уличное освещение составляет 90% от необходимого, установленные конструкции изношены и не отвечают современным требованиям энергосбережения, для восстановления освещения требуется дополнительное финансирование. Так же большинство объектов внешнего благоустройства населенного пункта, таких как пешеходные зоны, детский городок, детские площадки, автобусные остановки, дороги до настоящего времени не обеспечивают комфортных условий для жизни и деятельности населения и нуждаются в постоянных затратах на содержание и ремонт. Для решения данной проблемы требуется участие и взаимодействие органов местного самоуправления с привлечением населения, предприятий и организаций, наличия финансирования с привлечением источников всех уровней.   Так же негативное влияние оказывает тот фактор, как снижение уровня общей культуры населения, выражающимся в отсутствии бережливого отношения к объектам муниципальной собственности, а порой и откровенных актах вандализма.

Несмотря на предпринимаемые меры, растет количество несанкционированных свалок мусора и бытовых отходов, отдельные домовладения не ухожены. Накопление в больших масштабах промышленных отходов и негативное их воздействие на окружающую среду является одной их главных проблем обращения с отходами.

Недостаточно занимаются благоустройством и содержанием закрепленных территорий организации, расположенные на территории поселения. 

Эти проблемы не могут быть решены в пределах одного финансового года, поскольку требуют значительных бюджетных расходов.

Программно-целевой подход к решению проблем благоустройства населенного пункта необходим, так как без стройной комплексной системы благоустройства сельского поселения «Поселок Горин» невозможно добиться каких-либо значимых результатов в обеспечении комфортных условий для деятельности и отдыха жителей поселения. Важна четкая согласованность действий Администрации сельского поселения и предприятий, обеспечивающих жизнедеятельность поселения и занимающихся благоустройством. Определение перспектив благоустройства муниципального образования позволит добиться сосредоточения средств на решение поставленных задач, а не расходовать средства на текущий ремонт отдельных элементов благоустройств.

РАЗДЕЛ 2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы, индикаторы и показатели

2.1. Анализ существующего положения в комплексном благоустройстве населенных пунктов

Для определения комплекса проблем, подлежащих программному решению, проведен анализ существующего положения в комплексном благоустройстве поселения. Анализ проведен по трем показателям, по результатам, исследования которых сформулированы цели, задачи и направления деятельности при осуществлении программы.

2.2. Координация деятельности предприятий, организаций и учреждений, занимающихся благоустройством населенных пунктов

В настоящее время отсутствуют предприятия, организации, учреждения, занимающиеся комплексным благоустройством на территории сельского поселения. В связи с этим требуется привлечение специализированных организаций для решения существующих проблем. 

Одной из задач и является необходимость координировать взаимодействие между предприятиями, организациями и учреждениями при решении вопросов ремонта объектов благоустройства населенных пунктов.

2.3. Анализ качественного состояния элементов благоустройства 

2.3.1. Наружное освещение

Сетью наружного освещения не достаточно оснащена вся территория поселения. Помимо наружного уличного освещения, на некоторых домах населенных пунктов имеются светильники, которые не обеспечивают освещение территории.

Таким образом, проблема заключается в восстановлении имеющегося освещения, его реконструкции и строительстве нового на улицах муниципального образования.

2.3.2.Озеленение 

Существующие участки зеленых насаждений общего пользования и растений имеют неудовлетворительное состояние: недостаточно благоустроены, нуждаются в постоянном уходе, не имеют поливочного водопровода, эксплуатация их бесконтрольна. Необходим систематический уход за существующими насаждениями: вырезка поросли, уборка аварийных и старых деревьев, декоративная обрезка, подсадка саженцев, разбивка клумб. Причин такого положения много и, прежде всего, в отсутствии штата рабочих по благоустройству, недостаточном участии в этой работе жителей муниципального образования, учащихся, трудящихся предприятий, недостаточности средств, определяемых ежегодно бюджетом поселения.

Для решения этой проблемы необходимо, чтобы работы по озеленению выполнялись специалистами, по плану, в соответствии с требованиями стандартов. Кроме того, действия участников, принимающих участие в решении данной проблемы, должны быть согласованы между собой. 

2.3.3. Содержание мест захоронения

Мероприятия по содержанию кладбищ и замене ограждения мест захоронения.

2.3.4. Благоустройство населенных пунктов

Благоустройство в жилых кварталах включает в себя внутриквартальные проезды, тротуары, озеленение, детские игровые площадки, места отдыха. Благоустройством занимается администрация муниципального образования. 

В сложившемся положении необходимо продолжать комплексное благоустройство в поселении.

2.3.5. Содержание и ремонт автомобильных дорог.

Мероприятия по ремонту и содержанию дорог, тротуаров сельского поселения.

2.4. Привлечение жителей к участию в решении проблем благоустройства населенных пунктов 

Одной из проблем благоустройства населенных пунктов является негативное отношение жителей к элементам благоустройства: приводятся в негодность детские площадки, разрушаются и разрисовываются фасады зданий, создаются несанкционированные свалки мусора.

Анализ показывает, что проблема заключается в низком уровне культуры поведения жителей населенных пунктов на улицах и во дворах, небрежном отношении к элементам благоустройства. 

В течение 2014-2016 годов необходимо организовать и провести:

- смотры-конкурсы, направленные на благоустройство муниципального образования с привлечением предприятий, организаций и учреждений;

- различные конкурсы, направленные на озеленение дворов, придомовой территории. 

Проведение данных конкурсов призвано повышать культуру поведения жителей, прививать бережное отношение к элементам благоустройства, привлекать жителей к участию в работах по благоустройству, санитарному и гигиеническому содержанию прилегающих территорий.

Данная Программа направлена на повышение уровня комплексного благоустройства территорий населенных пунктов сельского поселения:

- совершенствование системы комплексного благоустройства муниципального образования, эстетического вида поселения, создание гармоничной архитектурно-ландшафтной среды;

- повышение уровня внешнего благоустройства и санитарного содержания населенных пунктов сельского поселения;

- активизации работ по благоустройству территории поселения в границах населенного пункта, строительству и реконструкции систем наружного освещения улиц населенных пунктов;

- развитие и поддержка инициатив жителей населенных пунктов по благоустройству и санитарной очистке придомовых территорий;

- повышение общего уровня благоустройства поселения;

- организация взаимодействия между предприятиями, организациями и учреждениями при решении вопросов благоустройства территории поселения;

- приведение в качественное состояние элементов благоустройства;

- привлечение жителей к участию в решении проблем благоустройства;

- восстановить и реконструкция уличное освещение, установкой светильников в населенных пунктах;

- оздоровление санитарной экологической обстановки в поселении и на свободных территориях, ликвидация свалок бытового мусора;

- оздоровление санитарной экологической обстановки в местах санкционированного размещения ТБО, выполнить зачистки, обваловать, оградить, обустроить подъездные пути; 

- вовлечение жителей поселения в систему экологического образования через развитие навыков рационального природопользования, внедрения передовых методов обращения с отходами.

Сроки реализации Программы. Начало: 01 января 2014 года, окончание: 31 декабря 2016 года.

РАЗДЕЛ 3. Система программных мероприятий, ресурсное

обеспечение Программы

Основой Программы является система взаимоувязанных мероприятий, согласованных по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления:

3.1. Мероприятия по совершенствованию систем освещения населенных пунктов сельского поселения.

Предусматривается комплекс работ по восстановлению до нормативного уровня освещенности населенных пунктов сельского поселения с применением прогрессивных энергосберегающих технологий и материалов.

3.2. Мероприятия по благоустройству мест санкционированного размещения твердых бытовых отходов населенных пунктов сельского поселения.

Предусматривается комплекс работ по приведению в нормативное состояние мест размещения твердых бытовых отходов.

3.3. Проведение конкурсов, которые позволят выявить и распространить передовой опыт организаций, а также органа местного самоуправления по вопросам благоустройства и санитарной очистки населенных пунктов. 

Основной целью проведения данного конкурса является развитие, поддержка и создание благоприятных условий для объединения усилий жителей, участвующих в работе по благоустройству, содержанию подъездов, придомовой территории.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий, предусмотренных разделом 3, при наличии разработанных и принятых программ благоустройства населенных пунктов, а также решений о выделении средств местного бюджета на финансирование мероприятий(согласно Приложения ) по благоустройству населенных пунктов

Раздел  4. Нормативное обеспечение Программы

         Выполнение мероприятий Программы осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами в области благоустройства.

         Направление исполнения, порядок предоставления и расходования финансовых средств для выполнения мероприятий Программы утверждаются нормативными правовыми актами Администрации сельского поселения

.

Раздел 5. Механизм реализации Программы, включая организацию управления Программой и контроль над ходом её реализации

Управление реализацией Программы осуществляет муниципальный заказчик Программы - Администрация сельского поселения.

Муниципальный Заказчик Программы несет ответственность за реализацию Программы, уточняет сроки реализации мероприятий Программы и объемы их финансирования.

Муниципальным Заказчиком Программы выполняются следующие основные задачи:

- экономический анализ эффективности программных проектов и мероприятий Программы;

- подготовка предложений по составлению плана инвестиционных и текущих расходов на очередной период;

- корректировка плана реализации Программы по источникам и объемам финансирования и по перечню предлагаемых к реализации задач Программы по результатам принятия местного бюджета и уточнения возможных объемов финансирования из других источников;

- мониторинг выполнения показателей Программы и сбора оперативной отчетной информации, подготовки и представления в установленном порядке отчетов о ходе реализации Программы.

Мероприятия Программы реализуются посредством заключения муниципальных контрактов между Муниципальным заказчиком Программы и исполнителями Программы, на основании муниципальных контрактов (договоров), заключаемых муниципальным заказчиком программы с исполнителями программных мероприятий в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Распределение объемов финансирования, указанных в Приложении  к настоящей Программе, по объектам ремонта дорог и тротуаров, улично-дорожной сети и сооружений на них осуществляется Муниципальным заказчиком Программы.

Контроль за реализацией Программы осуществляется Администрацией сельского поселения.

Исполнитель Программы - Администрация сельского поселения:

- ежеквартально собирает информацию об исполнении каждого мероприятия Программы и общем объеме фактически произведенных расходов всего по мероприятиям Программы и, в том числе, по источникам финансирования;

- осуществляет обобщение и подготовку информации о ходе реализации мероприятий Программы;

Ежегодной корректировке подлежат мероприятия и объемы их финансирования с учетом возможностей средств бюджета поселения. Возможны передвижки внутри программы в пределах бюджетных ассигнований.

Раздел 6. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации Программы

Прогнозируемые конечные результаты реализации Программы предусматривают повышение уровня благоустройства населенного пункта, улучшение санитарного содержания территорий, экологической безопасности поселения.

В результате реализации программы ожидается создание условий, обеспечивающих комфортные условия для работы и отдыха населения на территории муниципального образования сельского поселения «Поселок Горин», привитие  местным жителям любви и уважения к своему населенному пункту, к соблюдению чистоты и порядка на территории сельского поселения;

Эффективность программы оценивается по следующим показателям:

 - повысить уровень безопасности дорожного движения;

 - уменьшить зону негативного влияния автомобильных дорог на здоровье населения и придорожные экосистемы;

 - улучшить состояние автомобильных дорог

- процент соответствия объектов внешнего благоустройства  ГОСТу;

- процент привлечения населения муниципального образования к работам по благоустройству;

- уровень благоустроенности муниципального образования (обеспеченность поселения сетями наружного освещения, зелеными насаждениями, детскими игровыми и спортивными площадками).

В результате реализации Программы ожидается:

- улучшение экологической обстановки и создание среды, комфортной для проживания жителей поселения;

- совершенствование эстетического состояния территории поселения;

- увеличение площади благоустроенных зелёных насаждений в поселении;

- создание зелёных зон для отдыха;

- предотвращение сокращения зелёных насаждений.

Глава сельского поселения                                        В.Г. Кожевников

 СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

«Благоустройство территории сельского поселения Поселок Горин Солнечного муниципального района

Хабаровского края на 2014-2016 годы»

Глава сельского поселения                                                                                                                            

«Поселок Горин»                                                                                                                         В.Г. Кожевников