 Сайт arhiv.admgorin.ru является архивом официального сайта Органов местного самоуправления сельского поселения «Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского краяОфициальный сайт Органов местного самоуправления сельского поселения «Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края расположен по адресу admgorin.ru |
|||||
|
|||||
|
|
|
|
||
|
Администрация
 |
Администрация
СМИ СБОРНИК НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ПОСЕЛОК ГОРИН» СОЛНЕЧНОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ № 2 от 28.02.2014Адрес: Хабаровский край Солнечный район п.Горин Телефон: 84214662871 E-mail: gorinadm@mail.ru
СБОРНИК НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ПОСЕЛОК ГОРИН» СОЛНЕЧНОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
№ 2
февраль 2014 год
СОДЕРЖАНИЕ
АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ПОСЕЛОК ГОРИН» Солнечного муниципального района Хабаровского края ПОСТАНОВЛЕНИЕ 03.02.2014 № 7 п.Горин
Об утверждении схемы теплоснабжения сельского поселения «Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края на период до 2028 года
В соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении», постановления Правительства Российской Федерации от 22.02.2012 № 154, на основании заключения о результатах публичных слушаний по «Проекту схемы теплоснабжения сельского поселения «Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края на период до 2028 года» организационного комитета по подготовке и проведению публичных слушаний, администрация сельского поселения «Поселок Горин» ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить схему теплоснабжения сельского поселения «Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края на период до 2028 года, обосновывающие материалы (приложение № 1). 2. Утвердить схему теплоснабжения сельского поселения «Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края на период до 2028 года, программный документ (приложение № 2). 3.Опубликовать настоящее постановление в Сборнике нормативных правовых актов органов местного самоуправления и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления сельского поселения «Поселок Горин» в сети «Интернет». 4. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой. 5. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
Глава сельского поселения В.Г. Кожевников
ПРИЛОЖЕНИЕ №1 к постановлению администрации сельского поселения «Поселок Горин» от 03.02.2014 № 7
Схема теплоснабжения сельского поселения «Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края на период до 2028 года
Обосновывающие материалы Оглавление Введение............................................................................... Функциональная структура теплоснабжения................................. Источники тепловой энергии..................................................... Тепловые сети, сооружения на них............................................. Зоны действия источников тепловой энергии................................. Тепловые нагрузки потребителей тепловой энергии, групп потребителей тепловой энергии в зонах действия источников тепловой энергии..... Балансы тепловой мощности и тепловой нагрузки в зонах действия источников тепловой энергии.................................................. Балансы теплоносителя.......................................................... Топливные балансы источников тепловой энергии и система обеспечения топливом............................................. Надежность теплоснабжения................................................... Технико-экономические показатели теплоснабжающих и теплосетевых Организаций........................................................................ Цены (тарифы) в сфере теплоснабжения..................................... Описание существующих технических и технологических проблем в Глава 3. Перспективные балансы тепловой мощности источников тепловой энергии и тепловой нагрузки.... Глава 6. Предложения по строительству и реконструкции тепловых сетей и сооружений на них.. Глава 7. Перспективные топливные балансы................... Глава 8. Оценка надежности теплоснабжения................. Приложение 2........................................................................
Схема теплоснабжения - документ, содержащий предпроектные материалы по обоснованию эффективного и безопасного функционирования системы теплоснабжения, ее развития с учетом правового регулирования в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности. В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года №190-ФЗ «О теплоснабжении» после 31.12.2011 наличие схемы теплоснабжения, соответствующей определенным формальным требованиям, является обязательным для поселений и городских округов Российской Федерации. Схема теплоснабжения разрабатывается на основе документов территориального планирования поселения, городского округа, утвержденных в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности и требованиями к схемам теплоснабжения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 года № 154. Перспективная схема теплоснабжения сельского поселения «Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края разработана для обеспечения надежного и качественного теплоснабжения потребителей при соблюдении норм вредного воздействия на окружающую среду с учетом прогноза развития поселения на 15 лет. Схема теплоснабжения определяет стратегию и единую политику в сфере теплоснабжения сельского поселения «Поселок Горин». Перспективная схема теплоснабжения сельского поселения «Поселок Горин» содержит материалы по обоснованию развития систем и объектов в соответствии с потребностями жилищного и промышленного строительства, повышению качества производимых для потребителей коммунальных ресурсов, улучшению экологической ситуации. Основными задачами являются: - инженерно-техническая оптимизация системы теплоснабжения; - взаимосвязанное перспективное планирование развития системы теплоснабжения; - обоснование мероприятий по комплексной реконструкции и модернизации; - повышение надежности системы теплоснабжения и качества предоставления коммунальных ресурсов; - совершенствование механизмов развития энергосбережения и повышение энергоэффективности коммунальной инфраструктуры; - повышение инвестиционной привлекательности коммунальной инфраструктуры муниципального образования; - обеспечение сбалансированности интересов субъектов коммунальной инфраструктуры и потребителей. Проведен анализ существующего состояния системы теплоснабжения сельского поселения «Поселок Горин» на основании данных, полученных от теплоснабжающей организации и органа местного самоуправления. Составлены существующие и перспективные балансы тепловой мощности, определены основные технические характеристики и экономика системы. По результатам анализа определены основные недостатки и сформулированы проблемы. Разработана перспективная схема теплоснабжения поселения. Предлагаемые схемные и другие решения разработаны в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере теплоснабжения.
Глава 1. Существующее положение в сфере производства, передачи и потребления тепловой энергии для целей теплоснабжения Функциональная структура теплоснабжения Теплоснабжение жилищного фонда и большинства объектов социального назначения осуществляется от централизованного источника теплоснабжения (таблица 1). Часть населения, проживающего преимущественно в 1-этажной застройке, обеспечена теплоснабжением от индивидуальных источников тепла.
Таблица 1
Источником централизованного теплоснабжения сельского поселения «Поселок Горин» является котельная, полностью обеспечивающая отопительную нагрузку, а также нагрузку горячего водоснабжения. Эксплуатацией котельной, а также тепловых сетей до границ с потребителями занимается теплоснабжающая организация ООО «Ресурс-ДВ». Указанная теплоснабжающая организация обеспечивает в сельском поселении «Поселок Горин» все тепловые нагрузки централизованного отопления и горячего водоснабжения жилых и общественных зданий. Предприятие осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством, действующим на территории Российской Федерации, актами органов местного самоуправления и Уставом предприятия. В качестве теплоносителя используется горячая сетевая вода. Нагрев сетевой воды осуществляется в водогрейных котлах. Солнечный район расположен вмуссоном секторе умеренного климатического пояса, что обуславливает присутствие здесь летом теплых и влажных морских воздушных масс, а зимой - континентальных холодных и сухих. Зимние муссоны приносят холодные полярные и арктические массы с низкими температурами и небольшим количеством осадков, что способствует сильному промерзанию почвы и формированию сезонного мерзлого слоя. Средняя температура воздуха в январе -28 - -30 С, в июле
+17 - +18 С, длительность безморозного периода составляет 100-130 дней, периода с температурой выше 10 гр.С 100-110 дней. Источник системы теплоснабжения включает 1 котельную, оборудованную котлами КВ-ТСв-20 и КВ-ТСв-10. Котельная введена в эксплуатацию в 1980 г. Установленная мощность котельной составляет 40 Гкал/ч. Присоединенная нагрузка при этом составляет 7,35 Гкал/ч. В качестве основного и резервного топлива используется уголь. Подробные характеристики установленного в котельной оборудования приведены в приложении 1. Регулирование отпуска тепловой энергии производится качественным методом. Эксплуатационные показатели теплоисточника приведены в таблице 2.
Таблица 2
Средняя загрузка оборудования составляет 76%, что увеличивает процент расхода тепловой энергии на собственные нужды. По причине физического износа основного и вспомогательного оборудования располагаемая тепловая мощность котельной существенно ниже установленной. Средний КПД составляет 60%. Котельная в сельском поселении «Поселок Горин» является единственным источником тепловой энергии системы теплоснабжения поселения. Тепловой энергией от данного теплоисточника обеспечиваются потребители первой и второй категорий, не имеющие индивидуальных резервных источников тепловой энергии. Следовательно, к котельной предъявляются требования по надежности отпуска тепловой энергии потребителям как теплоисточнику первой категории, что обуславливает наличие большего количества котлоагрегатов и, как следствие, большей тепловой мощности. Также следует отметить, что котельная была спроектирована и построена с учетом перспектив использования производственно-промышленного потенциала территорий вдоль Байкало-Амурской магистрали. В настоящее время построенные мощности систем теплоснабжения в части промышленных нагрузок остались практически не востребованными. Следствием этого является необходимость поддержания данных мощностей в надлежащем состоянии для обеспечения тепловой энергией существующих потребителей, основной частью которых является население, которые оплачивают стоимость эксплуатации избыточных мощностей систем теплоснабжения в составе тарифа на тепловую энергию. Крайне недостаточное финансирование объектов теплоснабжения в условиях тарифного регулирования сократило объемы ремонтных работ, замену изношенных узлов и оборудования в целом. Износ основных производственных фондов превысил 80%. В таблице 3 представлены сравнительные данные по удельным показателям эксплуатации теплоисточников Солнечного района и теплоисточников ряда регионов Дальневосточного федерального округа. Таблица 3
Анализ таблицы 3 показывает, что показатели удельного расхода топлива и электроэнергии на выработку тепловой энергии и доли тепловой энергии, расходуемой на собственные нужды в сельском поселении «Поселок Горин» соответствуют среднеотраслевым значениям. Тепловые сети, сооружения на них Система теплоснабжения в сельском поселении «Поселок Горин» обеспечивает преимущественно отопительные тепловые нагрузки и централизованного горячего водоснабжения. Нагрузки систем вентиляции отсутствуют. Система теплоснабжения поселения построена, в основном, по радиальной схеме с прокладкой сетей от котельной до конечных потребителей. Циркуляция теплоносителя в системе теплоснабжения поддерживается сетевыми насосами котельной. Система теплоснабжения открытого типа. Теплоноситель в системе теплоснабжения на нужды отопления - горячая вода. Параметры теплоносителя представлены в таблице 4. Температурный график котельной представлен на рисунке 1. Для нужд горячего водоснабжения температура воды обеспечивается на уровне 60 гр.С в точке водоразбора.
Таблица 4
Рисунок 1.
Регулирование отпуска тепловой энергии производится качественным методом. Приготовление горячей воды на нужды ГВС осуществляется непосредственно в котельной. В таблице 5 приведены эксплуатационные характеристики сетей. Таблица 5
Бесхозяйные сети отсутствуют. Тепловые сети проложены надземным способом. Наибольшее количество повреждений приходится на трубопроводы со сроком службы от 15-20 лет. По типу коррозии повреждения распределяются примерно поровну между внутренней и наружной коррозией. Основными причинами возникновения наружной коррозии являются дефекты строительных конструкций тепловых камер. Главной причиной возникновения внутренней коррозии является недостаточное качество химводоочистки на теплоисточнике, неудовлетворительное качество металла трубопроводов тепловых сетей, что подтверждается свищами в трубопроводах при сроке службы эксплуатации свыше 20 лет, а также попаданием воздуха в трубопроводы при пуске их в эксплуатацию после выполнения ремонтных работ на тепловых сетях в межотопительный период. Замена магистральных и внутриквартальных трубопроводов выполняется ежегодно, в пределах средств, предусмотренных в тарифе на тепловую энергию. Так, в 2010 и 2011 годах в сельском поселении «Поселок Горин» было заменено 105 п.м. Объем замены сетей в целом по Солнечному району ниже среднеотраслевых показателей, что может быть обусловлено относительно низкой долей сетей в районе, нуждающихся в замене: 8470 п.м или 11,4% от общей протяженности сетей, что в среднем в 3 раза ниже среднеотраслевых показателей (таблица 6). Следует отметить, что потери в тепловых сетях сельского поселения «Поселок Горин» превышают среднеотраслевые значения. Потери тепловой энергии в расчете на 1 км сетей в также превышают среднеотраслевые показатели.
Таблица 6
Относительные потери теплоты при транспорте сетевой воды в сельском поселении «Поселок Горин» в 2-2,5 раза превышают аналогичные потери при использовании новых технологий прокладки и изоляции. Это является следствием использования устаревших технологий прокладки теплосетей в каналах и применением в качестве изоляции минеральной ваты. При степени изношенности минеральной ваты 40-50% коэффициент теплопроводности изоляции существенно увеличивается, что приводит к сверхнормативным потерям. Средний КПД тепловых сетей в сельском поселении «Поселок Горин» составляет 74%. При этом в ряде поселений района (сельское поселение «Село Эворон», Дукинское сельское поселение) он ниже 70%. Доля отпуска тепловой энергии потребителям с использованием приборов учета составила в 2012 году 23% от общего объема реализации тепловой энергии в Солнечном районе. В сельском поселении «Поселок Горин» обеспеченность потребителей приборами учета тепловой энергии составляет 5% (таблица 7).
Таблица 7
Следует отметить, что максимальные часовые нагрузки большинства потребителей тепловой энергии в Солнечном районе составляют менее чем две десятых Гкал/ч, в связи с чем наличие приборного учета тепловой энергии для данных потребителей не является обязательным в соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Зоны действия источников тепловой энергии В системе централизованного теплоснабжения сельского поселения «Поселок Горин» выделяется 1 зона действия источника тепловой энергии (рисунок 2). Централизованное теплоснабжение сельского поселения «Поселок Горин» осуществляется от котельной, работающей на угле. Котельная обеспечивает теплом малоэтажную жилую застройку, часть 2-х квартирных жилых домов (усадебная застройка), здания общественного назначения, объекты железнодорожной станции, промышленные здания. Автономными котельными оборудованы ряд предприятий и бюджетных учреждений. В одно- и двухквартирных жилых домах индивидуальными источниками тепла являются печи на дровах. Котельная в зону эффективного радиуса теплоснабжения источников комбинированной выработки тепловой и электрической энергии не попадает.
РАСПЕЧАТАТЬ СХЕМУ
Тепловые нагрузки потребителей тепловой энергии, групп потребителей тепловой энергии в зонах действия источников тепловой энергии Суммарное по сельскому поселению «Поселок Горин» потребление тепловой энергии при расчетных температурах наружного воздуха составляет 7,35 Гкал/ч, в том числе: - отопление 7,277 Гкал/ч; - горячее водоснабжение 0,073 Гкал/ч. Тепловые нагрузки систем вентиляции и на технологию отсутствуют. Индивидуальное отопление жилых помещений в многоквартирных домах не осуществляется. Среднегодовой объем потребления тепловой энергии составляет 22,115 тыс. Гкал, в том числе потребление в отопительный период - 22,115 тыс. Гкал (таблица 8). Таблица 8
Потребление тепловой энергии в зоне действия источника тепловой энергии при расчетной температуре наружного воздуха поадресно представлено в приложении 2. Нормативы потребления коммунальных услуг по отоплению установлены в Солнечном районе постановлением Правительства Хабаровского края от 13.12.2012 г. №430-пр. Нормативы потребления коммунальных услуг определены расчетным методом с дифференциацией в зависимости от этажности многоквартирных и жилых домов, а также периода их постройки (таблица 9).
Таблица 9
Нормативы потребления коммунальных услуг по горячему водоснабжению установлены постановлением Правительства Хабаровского края от 31.10.2012 г. №388-пр. Указанные нормативы потребления дифференцированы по поселениям, в зависимости от степени благоустройства многоквартирных и жилых домов, а также этажности (таблица 10). Таблица 10
Балансы тепловой мощности и тепловой нагрузки в зонах действия источников тепловой энергии Баланс установленной, располагаемой тепловой мощности, тепловой мощности нетто, потерь тепловой мощности в тепловых сетях и присоединенной тепловой нагрузки представлен в таблице 11. Таблица 11
Фактически сложившийся баланс тепловой мощности и тепловой нагрузки показывает, что существующая в поселении мощность теплоисточника обеспечивает существующих потребителей в необходимом объеме. Как указывалось выше, теплоисточник сельского поселения «Поселок Горин» является единственным источником тепловой энергии системы теплоснабжения. Тепловой энергией данного теплоисточника обеспечиваются потребители первой и второй категорий, не имеющие индивидуальных резервных источников тепловой энергии. Следовательно, к котельной сельского поселения «Поселок Горин» предъявляются требования по надежности отпуска тепловой энергии потребителям как теплоисточнику первой категории. В случае выхода из строя одного наибольшего по производительности котла оставшиеся в работе котлы способны обеспечить выполнение требований, предъявляемых к теплоисточникам первой категории. Уровень потребления мощности на собственные нужды достигает 1,3% от установленной мощности. Уровень потерь тепловой мощности в сетях достигает 7% от установленной мощности теплоисточника. Снижение показателей потребления мощности на собственные нужды и потерь на участках сетей позволит обеспечить дополнительный резерв мощности и тем самым повысить надежность системы теплоснабжения. Существующая схема теплоснабжения сельского поселения «Поселок Горин» не позволяет расширить технологическую зону действия котельной из-за значительной удаленности большинства поселений друг от друга. Динамика тепловых нагрузок в зависимости от температуры наружного воздуха представлена на рисунке3.
Рисунок 3. Гидравлический режим передачи тепловой энергии обеспечивается сетевыми насосами котельной. Основные гидравлические и температурные режимы системы теплоснабжения обеспечиваются в соответствии с картами технологических режимов. Дефицит пропускной способности сетей отсутствует. Тепловая энергия от источника до потребителей передается в виде горячей воды. Потребности котельной в воде должны обеспечивать технически неизбежные потери теплоносителя в водяных тепловых сетях и расход теплоносителя для нужд централизованного горячего водоснабжения. Баланс потребления воды для нужд системы централизованного теплоснабжения сельского поселения «Поселок Горин» приведен в таблице 12. Таблица 12
Анализ баланса теплоносителя показывает, что дефицит потребности в воде для подпитки системы теплоснабжения отсутствует.
Показатели среднегодового объема потребления топлива котельной сельского поселения «Поселок Горин» представлены в таблице 13. Таблица 13
Надежность функционирования системы теплоснабжения должна обеспечиваться целым рядом мероприятий, осуществляемых на стадиях проектирования и в период эксплуатации. Под надежностью понимается свойство системы теплоснабжения выполнять заданные функции в заданном объеме при определенных условиях функционирования. Применительно к системе коммунального теплоснабжения в числе заданных функций рассматривается бесперебойное снабжение потребителей теплом и горячей водой требуемого качества и недопущение ситуаций, опасных для людей и окружающей среды. Надежность является комплексным свойством, оно в зависимости от назначения объекта и условий его эксплуатации может включать ряд свойств (в отдельности или в определенном сочетании), основными из которых являются безотказность, долговечность, ремонтопригодность, сохраняемость, устойчивоспособность, режимная управляемость, живучесть и безопасность.
Степень снижения надежности выражается в частоте возникновения отказов и величине снижения уровня работоспособности или уровня функционирования системы теплоснабжения. Полностью работоспособное состояние - это состояние системы, при котором выполняются все заданные функции в полном объеме. Под отказом понимается событие, заключающееся в переходе системы теплоснабжения с одного уровня работоспособности на другой, более низкий, в результате выхода из строя одного или нескольких элементов системы. Событие, заключающееся в переходе системы теплоснабжения с одного уровня работоспособности на другой, отражающийся на теплоснабжении потребителей, является аварией. Таким образом, авария также является отказом, но с более тяжелыми последствиями. Согласно форме федерального статистического наблюдения №1-ТЕП за 2010-2012 гг. на теплоисточниках и тепловых сетях Солнечного района произошла 1 авария. Обусловленное длительным сроком эксплуатации и ненадлежащими объемами ремонтных работ состояние оборудования теплоисточников и тепловых сетей не может обеспечивать надежное функционирование систем теплоснабжения в будущем. Установлена прямая взаимосвязь между уровнем потерь ресурсов в сетях и интенсивностью отказов оборудования[1]. Наиболее слабым звеном системы теплоснабжения являются тепловые сети. Основная причина этого - коррозия теплопроводов, в первую очередь подающих линий водяных тепловых сетей, на которые, как правило, приходится 65-70% всех повреждений. Старение тепловых сетей, проложенных в годы массового строительства, приводит к снижению надежности теплоснабжения, значительным эксплуатационным затратам и отрицательным социальным последствиям. Повреждения на трубопроводах большого диаметра могут привести к длительным перерывам в подаче теплоты целым жилым районам и к выходу из строя систем отопления зданий. Как указывалось выше, существующая в сельском поселении «Поселок Горин» мощность теплоисточника обеспечивает потребителей тепловой энергией необходимом объеме. Вместе с тем, существующая схема теплоснабжения поселений Солнечного района не позволяет расширить технологические зоны действия котельных, имеющих резервы мощности, в зоны возможного дефицита тепловой мощности из-за значительной удаленности поселений друг от друга.
Технико-экономические показатели теплоснабжающих и теплосетевых организаций Как указывалось выше, эксплуатацией котельной в сельском поселении «Поселок Горин», а также тепловых сетей до границ с потребителями занимается теплоснабжающая организация ООО «Ресурс-ДВ». Основные технико-экономические показатели теплоснабжающей организации представлены в таблице 14. Таблица 14
* - В связи с тем, что для ООО «Ресурс-ДВ» устанавливается единый тариф на производство и передачу тепловой энергии в Хурмулинском сельском поселении, сельском поселении «Поселок Горин», сельском поселении «Село Эворон», Дукинском сельском поселении, Березовском сельском поселении, сельском поселении «Поселок Амгунь», сельском поселении «Поселок Джамку», показатель также учитывает деятельность ООО «Ресурс-ДВ» в указанных поселениях. Цены (тарифы) в сфере теплоснабжения Динамика утвержденных тарифов на тепловую энергию в сельском поселении «Поселок Горин» за последние 3 года приведена в таблице 15.
Таблица 15
* - В связи с тем, что для ООО «Ресурс-ДВ» устанавливается единый тариф на производство и передачу тепловой энергии в Хурмулинском сельском поселении, сельском поселении «Поселок Горин», сельском поселении «Село Эворон», Дукинском сельском поселении, Березовском сельском поселении, сельском поселении «Поселок Амгунь», сельском поселении «Поселок Джамку», показатель также учитывает деятельность ООО «Ресурс-ДВ» в указанных поселениях. Анализ таблицы 15 показывает, что в рассматриваемом периоде тарифы на тепловую энергию утверждались в пределах установленных индексов роста тарифов. Структура тарифа на тепловую энергию в сельском поселении «Поселок Горин» представлена в таблице 16. Таблица 16
* - В связи с тем, что для ООО «Ресурс-ДВ» устанавливается единый тариф на производство и передачу тепловой энергии в Хурмулинском сельском поселении, сельском поселении «Поселок Горин», сельском поселении «Село Эворон», Дукинском сельском поселении, Березовском сельском поселении, сельском поселении «Поселок Амгунь», сельском поселении «Поселок Джамку», показатель также учитывает деятельность ООО «Ресурс-ДВ» в указанных поселениях. В структуре себестоимости тепловой энергии наибольший удельный вес занимают затраты на топливо, что характерно для теплоснабжающих организаций, производящих тепловую энергию. Отмечаются значительные убытки в абсолютном выражении, что может негативно отразиться на инвестиционной привлекательности эксплуатируемой инфраструктуры.
Плата за подключение к системе теплоснабжения не взимается в связи с отсутствием установленного тарифа на подключение. Плата за услуги по поддержанию резервной тепловой мощности также не взимается. Описание существующих технических и технологических проблем в системе теплоснабжения По итогам проведенного анализа системы теплоснабжения сельского поселения «Поселок Горин были выявлены следующие основные технические и технологические проблемы. 1. Значительная часть тепловых сетей отработала свой ресурс. Часть камер и опор находятся в аварийном состоянии. Требует восстановления тепловая изоляция. Высоким износом сетей обусловлены значительные потери тепла и низкая надежность системы теплоснабжения. 2. Все потребители горячей воды в сельском поселении «Поселок Горин» подключены к системе централизованного теплоснабжения по открытой безэлеваторной схеме с непосредственным водозабором горячей воды из сети, что при качественном регулировании отпуска тепловой энергии приводит к перетопу зданий в начале и конце отопительных периодов или недостаточному нагреву воды для централизованного горячего водоснабжения. Помимо нарушения требований к качеству коммунальной услуги централизованного горячего водоснабжения в переходные периоды (как правило, начало и окончание отопительных периодов) также возможны перерасходы воды потребителями для горячего водоснабжения, что нарушает баланс в системе теплоснабжения в целом. В периоды с наиболее низкими температурами наружного воздуха возможны превышения температуры в системах горячего водоснабжения максимально допустимого значения (75 град.С). В дополнение к этому все потребители подключены по упрощенной схеме, предусматривающей общий контур с сетями централизованного теплоснабжения (непосредственное присоединение). Из-за низкой отопительной нагрузки некоторых потребителей требуется малый диаметр отверстий ограничительных диафрагм, что значительно повышает вероятность их засорения. Для недопущения размораживания системы теплоснабжения ограничительные диафрагмы настроены на пропуск большего количества теплоносителя, а вместе с ним тепловой энергии. В результате здания потребителей, подключенные к начальным участкам сети, перетапливаются, а на концевых участках - не отапливаются в нужном объеме. Всё это в целом приводит к повышенному расходу тепловой энергии. 3. В ряде территорий поселения сосредоточены потребители с низкими тепловыми нагрузками на систему централизованного теплоснабжения, из-за чего эффективность централизованного теплоснабжения таких потребителей уступает децентрализованному теплоснабжению.
Глава 2. Перспективное потребление тепловой энергии на цели теплоснабжения Оценка потребления товаров и услуг теплоснабжающей организации играет важное значение при разработке схемы теплоснабжения. Во-первых, объемы потребления должны быть обеспечены соответствующими производственными мощностями системы теплоснабжения. Системы теплоснабжения должны обеспечивать потребителей тепловой энергией в соответствии с требованиями к качеству, в том числе круглосуточное и бесперебойное снабжение. Во-вторых, прогнозные объемы потребления тепловой энергии должны учитываться при расчете тарифов, которые являются одним из основных источников финансирования инвестиционной программы теплоснабжающей организации. Для оценки перспективных объемов был проанализирован фактически сложившийся уровень тепловой энергии в сельском поселении «Поселок Горин» (таблица 17).
Таблица 17
Основными факторами развития строительства в сельском поселении «Поселок Горин» на перспективу являются как новая застройка в целях обеспечения жильем населения, так и строительство и реконструкция объектов социального, культурно-бытового и досугового назначения. Прогноз приростов строительных фондов и нагрузок на систему теплоснабжения в период реализации Схемы теплоснабжения представлен в таблице 18. Таблица 18
Тепловые нагрузки на нужды отопления и горячего водоснабжения Перспективные удельные расходы тепловой энергии на отопление, определенные в соответствии с СП 50.13330.2012, представлены в таблице 19.
Таблица 19
Перспективные удельные расходы тепловой энергии на горячее водоснабжение определяются количеством потребителей и режимом пользования системой
централизованного горячего водоснабжения. Количество пользователей определяется характеристиками здания. Режим пользования определяется по проектным данным здания, а при отсутствии проектных данных - в соответствии со СНиП 2.04.01-85. Средняя часовая тепловая нагрузка горячего водоснабжения потребителя тепловой энергии (Гкал/ч) в отопительный период определяется по формуле:
где: - расход воды на горячее водоснабжение абонента, л/ед. измерения в сутки; принимается по таблице приложения 3 СНиП 2.04.01-85; - количество единиц измерения, отнесенное к суткам, - количество жителей, учащихся в учебных заведениях и т.д.; - температура водопроводной воды в отопительный период, °С; - продолжительность функционирования системы горячего водоснабжения потребителя в сутки, ч; - тепловые потери в местной системе горячего водоснабжения, в подающем и циркуляционном трубопроводах наружной сети горячего водоснабжения, Гкал/ч. Средняя часовая тепловую нагрузка горячего водоснабжения в неотопительный период (Гкал) определяется по формуле:
где: - средняя часовая тепловая нагрузка горячего водоснабжения в отопительный период, Гкал/ч; - коэффициент, учитывающий снижение средней часовой нагрузки горячего водоснабжения в неотопительный период по сравнению с нагрузкой в отопительный период; принимается равным 0,8 для жилищно-коммунального сектора городов средней полосы России, для предприятий - 1,0; , - температура горячей воды в неотопительный и отопительный период соответственно, гр.С; , - температура водопроводной воды в неотопительный и отопительный период, гр.С.
Глава 3. Перспективные балансы тепловой мощности источников тепловой энергии и тепловой нагрузки
Балансы тепловой мощности и перспективной тепловой нагрузки в зоне действия источника тепловой энергии с определением резерва (дефицита) существующей располагаемой тепловой мощности источника тепловой энергии сельского поселения «Поселок Горин» представлены в таблице 20. Таблица 20
Реализация мероприятий, предусмотренных Схемой теплоснабжения, позволит сократить потери мощности в сетях с 2,72 до 0,7 Гкал/ч, снизив их долю в общем балансе до 2% (против 7% в фактически сложившемся балансе). Доля подключенных нагрузок вырастет с 18 до 21 % за счет подключения новых потребителей. Перспективный баланс тепловой мощности и тепловой нагрузки показывает, что возможности обеспечения вновь подключаемых нагрузок в соответствии с перспективами развития сельского поселения «Поселок Горин» имеются. При подключении новых объектов капитального строительства дефицита мощности у теплоисточника не возникает.
Глава 4. Перспективные балансы производительности водоподготовительных установок и максимального потребления теплоносителя теплопотребляющими установками потребителей
Установленная мощность источника водоснабжения котельной, а также оборудования водоподготовки обеспечивает дополнительные потребности системы теплоснабжения в связи с подключением новых объектов. Увеличение мощности данного оборудования не требуется (таблица 21). Таблица 21
Перспективное водопотребление теплоисточником не превышает максимальную производительность оборудования водоподготовки, в том числе в период максимального потребления в аварийных ситуациях.
Глава 5. Предложения по строительству, реконструкции и техническому перевооружению источников тепловой энергии
Как указывалось выше, система теплоснабжения сельского поселения «Поселок Горин» характеризуется относительно низкой плотностью тепловых нагрузок в расчете на протяженность тепловых сетей. В частности, ряд потребителей с небольшими суммарными тепловыми нагрузками значительно удалены по трассам сетей от теплоисточника. Основанная на сжигании твердого топлива технология производства тепловой энергии, при малых объемах выработки не предусматривающая автоматизации, еще больше усугубляют эту ситуацию. Представляется целесообразным рассмотреть возможность перевода данных потребителей на индивидуальные источники теплоснабжения. Вопрос такого перевода должен рассматриваться индивидуально в отношении каждого удаленного потребителя с учетом технических возможностей и обеспечения надежности. При этом решение о переводе на индивидуальное теплоснабжение должно приниматься одновременно для всех потребителей, подключенных к общей магистральной теплосети. В качестве возможных вариантов индивидуального теплоснабжения могут быть рассмотрены источники теплоснабжения на твердом топливе. Например, твердотопливные котлы пиролизного типа, способные без дополнительных настроек работать как на угле, так и на древесном топливе. Использование древесного топлива в данном случае может быть обеспечено местными деревообрабатывающими предприятиями. Учитывая, что совместно с сетями теплоснабжения в общем канале проложены сети холодного водоснабжения, вопрос перевода удаленных потребителей тепловой энергии на индивидуальные источники теплоснабжения должен рассматриваться в комплексе с мероприятиями по обеспечению тепловой защиты системы холодного водоснабжения на соответствующих участках в отопительный период. Такие мероприятия должны быть предусмотрены в Схеме водоснабжения, а также в Программе комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Солнечного района. Учитывая индивидуальный характер принятия решения о переходе на децентрализованное теплоснабжение каждым потребителем, настоящая Схема теплоснабжения направлена на обеспечение надежного функционирования сложившейся системы теплоснабжения с единым централизованным теплоисточником в поселении с возможностью поэтапного перехода отдельных потребителей на децентрализованное теплоснабжение. По мере реализации данных мероприятий в настоящую Схему теплоснабжения могут быть внесены изменения. Реализация вышеуказанных мероприятий позволит повысить энергоэффективность теплоснабжения, оптимизировать расходы потребителей на теплоснабжение. Для подключения объектов нового строительства к системам централизованного теплоснабжения строительство дополнительных мощностей теплоисточника не требуется. Перспективный баланс тепловой мощности источника тепловой энергии и теплоносителя и присоединенной тепловой нагрузки сельского поселения «Поселок Горин» с учетом предложений по строительству, реконструкции и техническому перевооружению источника тепловой энергии приведен в таблице 22. Таблица 22
С учетом перспективных тепловых нагрузок общая годовая потребность в топливе для централизованного теплоснабжения потребителей в сельском поселении «Поселок Горин» составит 6451 т у. т., что на 11% ниже существующего уровня потребления топлива (таблица 23). Таблица 23
Радиус эффективного теплоснабжения определен как отношение дополнительной тепловой нагрузки вновь подключаемых объектов к дополнительным затратам на передачу тепловой энергии по теплосетям, определяемым пропорционально протяженности данных сетей (таблица 24). Если относительный прирост тепловой нагрузки ниже или равен максимально возможному относительному приросту тепловых сетей, то радиус эффективного теплоснабжения теплоисточника охватывает вновь подключаемые объекты[2].
Таблица 24
Анализ данных таблицы 24 показывает, что в зоне действия котельной сельского поселения «Поселок Горин» радиус эффективного теплоснабжения обеспечивает подключение дополнительных нагрузок. Глава 6. Предложения по строительству и реконструкции тепловых сетей и сооружений на них
Мероприятия по строительству и реконструкции линейных объектов инфраструктуры теплоснабжения направлены на реконструкцию тепловых сетей, подлежащих замене в связи с исчерпанием эксплуатационного ресурса и необходимостью повышения энергоэффективности передачи тепловой энергии. С целью повышения надежности и сокращения потерь подлежат замене в соответствии со степенью износа существующие магистральные тепловые сети. В частности, на отдельных участках необходимо восстановление тепловой изоляции магистральных теплосетей, замена запорной арматуры, восстановление тепловых камер и опор. Согласно Федеральному закону от 07.12.2011 г. №417-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении», открытые системы теплоснабжения должны быть закрыты в срок до 2022 года. В условиях низких плотностей нагрузок в расчете на протяженность сетей теплоснабжения закрытие систем теплоснабжения представляется целесообразным путем модернизации внутридомового инженерного оборудования. В целях исполнения законодательства Российской Федерации в части перехода от открытой системы теплоснабжения к закрытой, а также для обеспечения потребителей в жилищном фонде сельского поселения «Поселок Горин» коммунальными услугами отопления и горячего водоснабжения надлежащего качества представляется целесообразным реализовать мероприятия по модернизации внутридомовых систем отопления и горячего водоснабжения, обеспечивающих: - расчетные параметры циркуляции теплоносителя во внутридомовом инженерном оборудовании путем установки и наладки регулирующей арматуры; - организацию зависимой схемы подключения систем отопления и горячего водоснабжения многоквартирных и жилых домов, а также общественных зданий к системе централизованного теплоснабжения сельского поселения «Поселок Горин».
Глава 7. Перспективные топливные балансы
Расчет максимальных часовых и годовых расходов основного вида топлива для зимнего и летнего периодов, необходимого для обеспечения нормативного функционирования источника тепловой энергии сельского поселения «Поселок Горин», представлен в таблице 25. Таблица 25
Глава 8. Оценка надежности теплоснабжения
Надежность системы теплоснабжения, определяемая, нарушениями в подаче тепловой энергии потребителям, отклонениями параметров теплоносителя, зависит от надлежащей эксплуатации теплоэнергетического оборудования и теплосетей. Исходя из этого в качестве показателей, характеризующих надежность работы системы теплоснабжения, определены следующие индикаторы: - уровень потерь (Гкал/км), определяемый отношением объема потерь тепловой энергии к протяженности сетей; - удельный вес сетей, нуждающихся в замене (%), определяемый отношением протяженности сетей, нуждающихся в замене, к протяженности всех сетей; - индекс замены оборудования (%), определяемый отношением количества замененного оборудования к количеству установленного оборудования. С целью повышения надежности системы теплоснабжения на период до 2028 года предусмотрена реализация мероприятий по перекладке сетей. Количественные значения указанных целевых показателей на период с 2013 по 2028 гг. определены с учетом выполнения всех мероприятий по развитию системы теплоснабжения в запланированные сроки (таблица 26). Таблица 26
Глава 9. Обоснование инвестиций в строительство, реконструкцию и техническое перевооружение
Все стоимостные показатели рассчитаны на основании смет, оценок экспертов, прейскурантов поставщиков оборудования и открытых источников информации с учетом уровня цен на 2013 г. Стоимость мероприятий учитывает проектно-изыскательские работы. Реализация разработанных мероприятий направлена как на повышение качества и надежности теплоснабжения потребителей, так и на снижение расходов на тепловую энергию, что позволяет говорить о снижении эксплуатационных затрат за счет экономии топлива, энергии, трудовых ресурсов. Увеличение затрат теплоснабжающей организации за счет роста амортизационных отчислений учтено только по мероприятиям, финансируемым за счет инвестиционной составляющей и платы за подключение, т.к. имущество, приобретенное (созданное) с использованием бюджетных средств целевого финансирования, не подлежит амортизации (ст.256 Налогового кодекса РФ). Соответственно по тем мероприятиям, где источником финансирования планируется бюджет, расходы на амортизацию не учитывались. В таблице 27 приведены общие сведения об изменении эксплуатационных затрат по обслуживанию системы теплоснабжения сельского поселения «Поселок Горин» в результате реализации мероприятий по строительству, реконструкции и техническому перевооружению. Таблица 27
Как видно из таблицы 27, совокупные затраты на обслуживание объектов коммунальной инфраструктуры в результате модернизации системы теплоснабжения снижаются на 8,2%. Источниками финансирования мероприятий являются внебюджетные источники и средства бюджетов. Внебюджетными источниками являются средства теплоснабжающей организации, получаемые от потребителей за счет установления тарифов (инвестиционной составляющей в тарифе) и тарифов на подключение (платы за подключение). Условием привлечения данных внебюджетных источников является обеспечение доступности оплаты ресурсов потребителями с инвестиционной составляющей в тарифах и тарифа на подключение (платы за подключение). Собственные средства теплоснабжающей организаций, направленные на реализацию мероприятий по повышению качества товаров (услуг), представляют собой величину амортизационных отчислений, начисленных на основные средства, существующие и построенные (модернизированные) в рамках соответствующих мероприятий. Средства, полученные теплоснабжающей организацией в результате применения инвестиционной составляющей в тарифе имеют целевой характер и направляются на финансирование инвестиционной программы в части проведения работ по модернизации, строительству и восстановлению инфраструктуры теплоснабжения сельского поселения «Поселок Горин», осуществляемых в целях повышения качества товаров (услуг), улучшения экологической ситуации, или на возврат ранее привлеченных средств, направленных на указанные мероприятия. Средства, полученные теплоснабжающей организацией в результате применения платы за подключение, имеют целевой характер и направляются на финансирование инвестиционной программы в части проведения работ по новому строительству инфраструктуры теплоснабжения сельского поселения «Поселок Горин», связанных с подключением объектов капитального строительства, или на возврат ранее привлеченных средств, направленных на указанные мероприятия.
Глава 10. Обоснование предложения по определению единой теплоснабжающей организации
Согласно Правилам организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 г. №808, критериями определения единой теплоснабжающей организации являются: - владение на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии с наибольшей тепловой мощностью и (или) тепловыми сетями с наибольшей емкостью в границах зоны деятельности единой теплоснабжающей организации; - размер собственного капитала; - способность в лучшей мере обеспечить надежность теплоснабжения в соответствующей системе теплоснабжения. Учитывая, что ООО «Ресурс-ДВ» по всем трем критериям имеет наиболее высокие показатели в сельском поселении «Поселок Горин», предлагается в качестве единой теплоснабжающей организации, соответствующей установленным критериям, определить ООО «Ресурс-ДВ».
Основные характеристики системы теплоснабжения сельского поселения «Поселок Горин»
Основные характеристики потребления тепловой энергии при расчетных температурах наружного воздуха
___________________________ Приложение № 2 к постановлению администрации сельского поселения «Поселок Горин» от 03.02.2014 № 7
Схема теплоснабжения сельского поселения «Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края на период до 2028 года
Программный документ
Оглавление 3. Перспективные балансы теплоносителя 5. Предложения по строительству и реконструкции тепловых сетей 6. Перспективные топливные балансы 7. Инвестиции в строительство, реконструкцию и техническое перевооружение 8. Решение об определении единой теплоснабжающей организации (организаций) 9. Решения о распределении тепловой нагрузки между источниками тепловой энергии 10. Решения по бесхозяйным тепловым сетям
1. Показатели перспективного спроса на тепловую энергию (мощность) и теплоноситель в установленных границах территории поселения
Основными факторами развития строительства в сельском поселении «Поселок Горин» на перспективу являются как новая застройка в целях обеспечения жильем населения, так и строительство и реконструкция объектов социального, культурно-бытового и досугового назначения. Прогноз приростов строительных фондов и нагрузок на систему теплоснабжения в период реализации Схемы теплоснабжения представлен в таблице 1. Таблица 1
Расчетные нагрузки на систему теплоснабжения учитывают потребление тепловой энергии объектами социально-бытового и культурного назначения. Схемой теплоснабжения предусматривается равномерное в течение периода с 2013 по 2028 гг. строительство жилищного фонда и объектов социально-бытового и культурного назначения и, как следствие, постепенный прирост нагрузок в период до 2028 года.
2. Перспективные балансы располагаемой тепловой мощности источников тепловой энергии и тепловой нагрузки потребителей
Источником централизованного теплоснабжения сельского поселения «Поселок Горин» является котельная, полностью обеспечивающая отопительную нагрузку, а также нагрузку горячего водоснабжения. Эксплуатацией котельной, а также тепловых сетей до границ с потребителями занимается теплоснабжающая организация ООО «Ресурс-ДВ». Указанная теплоснабжающая организация обеспечивает в сельском поселении «Поселок Горин» все тепловые нагрузки централизованного отопления и горячего водоснабжения жилых и общественных зданий. Источник системы теплоснабжения включает 1 котельную, оборудованную котлами КВ-ТСв-20 и КВ-ТСв-10. Котельная введена в эксплуатацию в 1980 г. Установленная мощность котельной составляет 40 Гкал/ч. Присоединенная нагрузка при этом составляет 7,35 Гкал/ч. Радиус эффективного теплоснабжения определен как отношение дополнительной тепловой нагрузки вновь подключаемых объектов к дополнительным затратам на передачу тепловой энергии по теплосетям, определяемым пропорционально протяженности данных сетей (таблица 2). Если относительный прирост тепловой нагрузки ниже или равен максимально возможному относительному приросту тепловых сетей, то радиус эффективного теплоснабжения теплоисточника охватывает вновь подключаемые объекты[3]. Таблица 2
Анализ данных таблицы 2 показывает, что в зоне действия котельной сельского поселения «Поселок Горин» радиус эффективного теплоснабжения обеспечивает подключение дополнительных нагрузок. В качестве основного и резервного топлива используется уголь. Регулирование отпуска тепловой энергии производится качественным методом.
Средняя загрузка оборудования составляет 76%, что увеличивает процент расхода тепловой энергии на собственные нужды. По причине физического износа основного и вспомогательного оборудования располагаемая тепловая мощность котельной существенно ниже установленной. Средний КПД составляет 60%. Котельная в сельском поселении «Поселок Горин» является единственным источникоми тепловой энергии системы теплоснабжения поселения. Тепловой энергией от данного теплоисточника обеспечиваются потребители первой и второй категорий, не имеющие индивидуальных резервных источников тепловой энергии. Следовательно, к котельной предъявляются требования по надежности отпуска тепловой энергии потребителям как теплоисточнику первой категории, что обуславливает наличие большего количества котлоагрегатов и, как следствие, большей тепловой мощности. Также следует отметить, что котельная была спроектирована и построена с учетом перспектив использования производственно-промышленного потенциала территорий вдоль Байкало-Амурской магистрали. В настоящее время построенные мощности систем теплоснабжения в части промышленных нагрузок остались практически не востребованными. Следствием этого является необходимость поддержания данных мощностей в надлежащем состоянии для обеспечения тепловой энергией существующих потребителей, основной частью которых является население, которые оплачивают стоимость эксплуатации избыточных мощностей систем теплоснабжения в составе тарифа на тепловую энергию. Крайне недостаточное финансирование объектов теплоснабжения в условиях тарифного регулирования сократило объемы ремонтных работ, замену изношенных узлов и оборудования в целом. Износ основных производственных фондов превысил 80%. Система теплоснабжения в сельском поселении «Поселок Горин» обеспечивает преимущественно отопительные тепловые нагрузки и централизованного горячего водоснабжения. Нагрузки систем вентиляции отсутствуют. Система теплоснабжения поселения построена, в основном, по радиальной схеме с прокладкой сетей от котельной до конечных потребителей. Циркуляция теплоносителя в системе теплоснабжения поддерживается сетевыми насосами котельной. Система теплоснабжения открытого типа. Теплоноситель в системе теплоснабжения на нужды отопления - горячая вода. Бесхозяйные сети отсутствуют. Тепловые сети проложены надземным способом. Следует отметить, что потери в тепловых сетях сельского поселения «Поселок Горин» превышают среднеотраслевые значения. Потери тепловой энергии в расчете на 1 км сетей в также превышают среднеотраслевые показатели.
Доля отпуска тепловой энергии потребителям с использованием приборов учета составила в 2012 году 23% от общего объема реализации тепловой энергии в Солнечном районе. В сельском поселении «Поселок Горин» обеспеченность потребителей приборами учета тепловой энергии составляет 5%. Следует отметить, что максимальные часовые нагрузки большинства потребителей тепловой энергии в Солнечном районе составляют менее чем две десятых Гкал/ч, в связи с чем наличие приборного учета тепловой энергии для данных потребителей не является обязательным в соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Балансы тепловой мощности и перспективной тепловой нагрузки в зоне действия источника тепловой энергии с определением резерва (дефицита) существующей располагаемой тепловой мощности источника тепловой энергии сельского поселения «Поселок Горин» представлены в таблице 3. Таблица 3
Реализация мероприятий, предусмотренных Схемой теплоснабжения, позволит сократить потери мощности в сетях с 2,72 до 0,7 Гкал/ч, снизив их долю в общем балансе до 2% (против 7% в фактически сложившемся балансе). Доля подключенных нагрузок вырастет с 18 до 21 % за счет подключения новых потребителей. Перспективный баланс тепловой мощности и тепловой нагрузки показывает, что возможности обеспечения вновь подключаемых нагрузок в соответствии с перспективами развития сельского поселения «Поселок Горин» имеются. При подключении новых объектов капитального строительства дефицита мощности у теплоисточника не возникает. 3. Перспективные балансы теплоносителя Установленная мощность источника водоснабжения котельной, а также оборудования водоподготовки обеспечивает дополнительные потребности системы теплоснабжения в связи с подключением новых объектов. Увеличение мощности данного оборудования не требуется (таблица 4).
Таблица 4
Перспективное водопотребление теплоисточником не превышает максимальную производительность оборудования водоподготовки, в том числе в период максимального потребления в аварийных ситуациях.
4. Предложения по строительству, реконструкции и техническому перевооружению источников тепловой энергии
Как указывалось выше, система теплоснабжения сельского поселения «Поселок Горин» характеризуется относительно низкой плотностью тепловых нагрузок в расчете на протяженность тепловых сетей. В частности, ряд потребителей с небольшими суммарными тепловыми нагрузками значительно удалены по трассам сетей от теплоисточника. Основанная на сжигании твердого топлива технология производства тепловой энергии, при малых объемах выработки не предусматривающая автоматизации, еще больше усугубляют эту ситуацию. Представляется целесообразным рассмотреть возможность перевода данных потребителей на индивидуальные источники теплоснабжения. Вопрос такого перевода должен рассматриваться индивидуально в отношении каждого удаленного потребителя с учетом технических возможностей и обеспечения надежности. При этом решение о переводе на индивидуальное теплоснабжение должно приниматься одновременно для всех потребителей, подключенных к общей магистральной теплосети. В качестве возможных вариантов индивидуального теплоснабжения могут быть рассмотрены источники теплоснабжения на твердом топливе. Например, твердотопливные котлы пиролизного типа, способные без дополнительных настроек работать как на угле, так и на древесном топливе. Использование древесного топлива в данном случае может быть обеспечено местными деревообрабатывающими предприятиями. Учитывая, что совместно с сетями теплоснабжения в общем канале проложены сети холодного водоснабжения, вопрос перевода удаленных потребителей тепловой энергии на индивидуальные источники теплоснабжения должен рассматриваться в комплексе с мероприятиями по обеспечению тепловой защиты системы холодного водоснабжения на соответствующих участках в отопительный период. Такие мероприятия должны быть предусмотрены в Схеме водоснабжения, а также в Программе комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Солнечного района. Учитывая индивидуальный характер принятия решения о переходе на децентрализованное теплоснабжение каждым потребителем, настоящая Схема теплоснабжения направлена на обеспечение надежного функционирования сложившейся системы теплоснабжения с единым централизованным теплоисточником в поселении с возможностью поэтапного перехода отдельных потребителей на децентрализованное теплоснабжение. По мере реализации данных мероприятий в настоящую Схему теплоснабжения могут быть внесены изменения. Реализация вышеуказанных мероприятий позволит повысить энергоэффективность теплоснабжения, оптимизировать расходы потребителей на теплоснабжение. Для подключения объектов нового строительства к системе теплоснабжения необходимо подвести к участкам нового строительства сети теплоснабжения; строительство дополнительных мощностей теплоисточника не требуется. В таблице 5 представлен комплекс мероприятий по развитию источника тепловой энергии сельского поселения «Поселок Горин». Таблица 5
Развитие системы теплоснабжения сельского поселения «Поселок Горин» предлагается осуществлять с учетом сохранения применяемых температурных графиков отпуска тепловой энергии потребителям. Перспективная установленная тепловая мощность источника тепловой энергии с учетом аварийного и перспективного резерва тепловой мощности приведена в таблице 6.
Таблица 6
5. Предложения по строительству и реконструкции тепловых сетей
Мероприятия по строительству и реконструкции линейных объектов инфраструктуры теплоснабжения направлены на реконструкцию тепловых сетей, подлежащих замене в связи с исчерпанием эксплуатационного ресурса и необходимостью повышения энергоэффективности передачи тепловой энергии. С целью повышения надежности и сокращения потерь подлежат замене в соответствии со степенью износа существующие магистральные тепловые сети. В частности, на отдельных участках необходимо восстановление тепловой изоляции магистральных теплосетей, замена запорной арматуры, восстановление тепловых камер и опор. Согласно Федеральному закону от 07.12.2011 г. №417-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении», открытые системы теплоснабжения должны быть закрыты в срок до 2022 года. В условиях низких плотностей нагрузок в расчете на протяженность сетей теплоснабжения закрытие систем теплоснабжения представляется целесообразным путем модернизации внутридомового инженерного оборудования. В целях исполнения законодательства Российской Федерации в части перехода от открытой системы теплоснабжения к закрытой, а также для обеспечения потребителей в жилищном фонде сельского поселения «Поселок Горин» коммунальными услугами отопления и горячего водоснабжения надлежащего качества представляется целесообразным реализовать мероприятия по модернизации внутридомовых систем отопления и горячего водоснабжения, обеспечивающих:
- расчетные параметры циркуляции теплоносителя во внутридомовом инженерном оборудовании путем установки и наладки регулирующей арматуры; - организацию зависимой схемы подключения систем отопления и горячего водоснабжения многоквартирных и жилых домов, а также общественных зданий к системе централизованного теплоснабжения сельского поселения «Поселок Горин». Мероприятия, реализуемые для подключения новых потребителей, разработаны исходя из того, что теплоснабжающая организация обеспечивает требуемую для подключения мощность, и обеспечивает прокладку сетей теплоснабжения до границ участка застройки. От границ участка застройки и непосредственно до объектов строительства прокладку необходимых коммуникаций осуществляет застройщик. Точка подключения находится на границе участка застройки, что отражается в договоре на подключение. Построенные застройщиком сети передаются в муниципальную собственность в установленном порядке по соглашению сторон. Состав мероприятий на конкретном объекте детализируется после разработки проектной документации (при необходимости после проведения энергетических обследований). Перечень мероприятий по строительству, реконструкции и техническому перевооружению тепловых сетей представлен в таблице 7. Таблица 7
6. Перспективные топливные балансы Перспективный топливный баланс тепловой энергии в сельском поселении «Поселок Горин» представлен в таблице 8. Таблица 8
7. Инвестиции в строительство, реконструкцию и техническое перевооружение Инвестиционные проекты по строительству, реконструкции и техническому перевооружению источника тепловой энергии и тепловых сетей приведены в таблице 9. Таблица 9
Таблица 9 (продолжение)
8. Решение об определении единой теплоснабжающей организации (организаций) ООО «Ресурс-ДВ» имеет наиболее высокие показатели в сельском поселении «Поселок Горин» по всем критериям определения единой теплоснабжающей организации, установленным Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 г. №808. В связи с этим в качестве единой теплоснабжающей организации предлагается определить ООО «Ресурс-ДВ». 9. Решения о распределении тепловой нагрузки между источниками тепловой энергии
Котельная в сельском поселении «Поселок Горин» является единственным централизованным источником тепловой энергии системы теплоснабжения поселения. Все тепловые нагрузки системы централизованного теплоснабжения имеют безальтернативное подключение к данному теплоисточнику. 10. Решения по бесхозяйным тепловым сетям Бесхозяйные тепловые сети в сельском поселении «Поселок Горин» не выявлены. В соответствии с Положением о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2003 № 580, объекты недвижимого имущества, которые не имеют собственников, или собственники которых не известны, или от права собственности на которые собственники отказались, в порядке, предусмотренном ст.225 и 236 Гражданского кодекса Российской Федерации, принимаются на учет органами Федеральной регистрационной службы (в настоящее время органами Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии). Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества. Необходимость выполнения данного мероприятия очевидна как с экономической точки зрения, так и с точки зрения надежности теплоснабжения и безопасности бесхозяйных объектов для населения и окружающей среды. В связи с этим, в случае выявления таких сетей, учитывая требования ст. 14 Федерального закона от 23.11.2009 г. №261-ФЗ «Об энергосбережении», в сельском поселении «Поселок Горин» необходимо: - провести работу по выявлению бесхозных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи тепловой энергии; - поставить выявленные объекты на учет в установленном порядке в качестве бесхозных объектов недвижимого имущества; - признать право муниципальной собственности на данные бесхозные объекты недвижимого имущества; - организовать управление бесхозными объектами недвижимого имущества с момента выявления таких объектов, в том числе определить источники компенсации возникающих при их эксплуатации нормативных потерь энергетических ресурсов, в частности за счет включения расходов на компенсацию данных потерь в тариф организации, управляющей такими объектами. _________________________
АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ПОСЕЛОК ГОРИН» Солнечного муниципального района Хабаровского края ПОСТАНОВЛЕНИЕ
03.02.2014 № 8 п. Горин
О внесении изменений в постановление главы сельского поселения «Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края от 16.08.2011 № 12 «Об утверждении правил благоустройства сельского поселения «Поселок Горин»»
В целях совершенствования нормативного правового акта, руководствуясь ч. 3 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" администрация сельского поселения «Поселок Горин» ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Внести в постановление главы сельского поселения «Поселок Горин» от 16.08.2011 № 12 «Об утверждении Правил благоустройства сельского поселения «Поселок Горин» следующие изменения (далее - Постановление) 1.1. Наименование Постановления изложить в следующей редакции: «Об утверждении правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории сельского поселения «Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края». 1.2. Пункт 1 Постановления изложить в следующей редакции: «1. 1. Утвердить правила благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории сельского поселения «Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края, согласно приложению.». 1.2. В приложении «Правила благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории сельского поселения «Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края» к Постановлению (далее - Правила): а) пункт 5.12. части 5. Правил изложить в следующей новой редакции: «5.12. Запрещается: - размещение и захоронение отходов на непредназначенных и не оборудованных для этого местах; - переполнять мусором контейнеры и другие мусоросборники; - складирование тары и запасов товара у киосков, палаток, павильонов; - выливать в мусоросборники жидкие отходы, помои; - размещение вторичного сырья в контейнерах для отходов; - размещение отходов в контейнерах для вторичного сырья; - сжигание отходов на территории сельского поселения, в контейнерах и на контейнерных площадках; - размещение строительных отходов в контейнерах, предназначенных для сбора ТБО от жилого сектора; - размещение отходов растениеводства и парникового хозяйства (ботва, скошенная трава и пр.) на площадках и в контейнерах, предназначенных для сбора ТБО от жилого сектора; размещение отходов лесозаготовок и вырубок (ветки, кустарник и пр.) на площадках и в контейнерах, предназначенных для сбора ТБО от жилого сектора.»; б) дополнить Правила частью 5.1. следующего содержания: «5.1. Организация сбора отходов, предусматривающих их разделение на виды 5.1.1. Сбор отходов, предусматривающий их разделение на виды, на территории сельского поселения может осуществляться контейнерным или бесконтейнерным способом. В качестве вторичного сырья, подлежащего раздельному сбору на территории сельского поселения, определены следующие виды отходов: - отходы полимерных материалов, в том числе полиэтилен высокого давления, полиэтилен низкого давления, полипропилен, поливинилхлорид, АБС-пластики, полистирол, шприцы одноразовые, полиэтилентерефталат (ПЭТ-бутылки), тара полиэтиленовая; - отходы бумаги и картона (незагрязненные), в том числе макулатура, обрезки бумаги типографской, отходы картона, отходы картона пищевого, упаковочные отходы, прочие бумажные отходы; - отходы текстильные, в том числе тряпье, отходы производственного текстиля (в том числе незагрязненная - списанная спецодежда), отходы кроя швейного производства; - отходы стеклянные, в том числе стеклобой, стеклотара; - отходы деревообработки, в том числе стружки, опилки, кусковые отходы древесины; - покрышки отработанные. 5.1.2. Сбор вторичного сырья может осуществляться в специальные контейнеры, в стационарных или передвижных пунктах приемки вторичного сырья или бесконтейнерным способом. Работу по организации раздельного сбора отходов от населения на территории сельского поселения «Поселок Горин» осуществляет Администрация сельского поселения, организации, осуществляющие управление жилым фондом (далее Управляющие компании), товарищества собственников жилья (далее ТСЖ). 5.1.3. Администрация сельского поселения «Поселок Горин»: - проводит с гражданами, организационную и разъяснительную работу по раздельному сбору отходов; - принимает нормативно-правовые акты с целью привлечения к выполнению работ по сбору и транспортировки отходов на территории поселений специализированных организаций; - согласовывает расположение площадок и контейнеров для раздельного сбора на землях общего пользования; - оборудует площадки для раздельного сбора отходов в местах общего пользования; - на договорной основе или по заказу организует вывоз собранного вторичного сырья и передачу их специализированной организации. 5.1.4. Управляющая организация, ТСЖ: - проводит с гражданами, проживающими в многоквартирных домах, организационную и разъяснительную работу по раздельному сбору отходов; - согласовывает размещение площадок для сбора отходов с администрацией сельского поселения; - оборудует контейнерные площадки для раздельного сбора отходов; - на договорной основе или по заказу организует вывоз собранного вторичного сырья и передачу их специализированной организации либо самостоятельно передает специализированной организации на переработку. 5.1.5. Юридические лица, индивидуальные предприниматели организуют раздельный сбор отходов самостоятельно и на договорной основе или самостоятельно сдают отходы на захоронение, а вторичное сырье на переработку в специализированные организации. 5.1.6. Пользователи земельными участками самостоятельно организуют на своих участках места раздельного сбора отходов и на договорной основе или самостоятельно сдают отходы на захоронение, а вторичное сырье на переработку в специализированные организации. 5.1.7. При проведении строительных работ, разборке зданий и сооружений физические и юридические лица самостоятельно организуют место временного хранения на своих земельных участках и передачу строительных отходов на утилизацию или захоронение в специализированные организации.». 2. Опубликовать настоящее постановление в Сборнике нормативных правовых актов органов местного самоуправления сельского поселения «Поселок Горин» и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления сельского поселения «Поселок Горин» в сети «Интернет». 3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на специалиста 1 категории администрации сельского поселения «Поселок Горин» Никонову О.С. 4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
Глава сельского поселения В.Г. Кожевников
АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ПОСЕЛОК ГОРИН» Солнечного муниципального района Хабаровского края ПОСТАНОВЛЕНИЕ
03.02.2014 № 9 п. Горин Об установлении средней расчетной цены одного квадратного метра общей площади жилого помещения для признания граждан, нуждающимися в улучшении жилищных условий или нуждающимися в жилом помещении на территории сельского поселения «Поселок Горин» на 2014 год
Во исполнение Жилищного кодекса Российской Федерации, Закона Хабаровского края от 13 октября 2005 г. N 304 "О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае», постановления Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2011-2015 годы», постановления Правительства Хабаровского края от 31.12.2010 № 401-пр «О краевой целевой программе «Жилище» на 2011-2015 годы», постановления Правительства Хабаровского края от 25.05.2011 № 149-пр «О предоставлении молодым семьям социальных выплат на приобретение и строительство жилья в Хабаровском крае», муниципальной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в Солнечном муниципальном районе Хабаровского края в 2011-2015 годах», утвержденной постановлением главы Солнечного муниципального района от 11.04.2011 № 27, в целях принятия решения о признании граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий или нуждающимися в жилом помещении на территории сельского поселения «Поселок Горин», администрация сельского поселения «Поселок Горин» ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1.Утвердить на 2014 год среднюю расчетную цену одного квадратного метра общей площади жилого помещения на территории сельского поселения "Поселок Горин", используемую для расчета возможности приобретения жилого помещения за счет собственных средств в сумме 11 186 рублей. 2. Считать утратившими силу постановление администрации сельского поселения сельского поселения «Поселок Горин» от 26.12.2012 № 60 «Об установлении средней расчетной цены одного квадратного метра общей площади жилого помещения для признания граждан, нуждающимися в улучшении жилищных условий или нуждающимися в жилом помещении на территории сельского поселения «Поселок Горин» на первое полугодие 2013 года».
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на специалиста 1 категории администрации сельского поселения «Поселок Горин» С.Г. Кудинову. 4.Настоящее постановление опубликовать в Сборнике нормативных правовых актов органов местного самоуправления сельского поселения «Поселок Горин» и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления сельского поселения в сети «Интернет». 5.Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
Глава сельского поселения В.Г. Кожевников
АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ПОСЕЛОК ГОРИН» Солнечного муниципального района Хабаровского края ПОСТАНОВЛЕНИЕ
03.02.2014 № 10 п.Горин
Об обеспечении мер по защите сельского поселения «Поселок Горин» от лесных пожаров на период 2014 года
В соответствии со ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и в целях принятия мер по защите сельского поселения «Поселок Горин» от лесных пожаров в период наступления пожароопасного периода администрация сельского поселения «Поселок Горин» ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности сельского поселения «Поселок Горин» 1.1. Создать оперативный штаб по осуществлению контроля за выполнением организационных мероприятий к пожароопасному периоду, обеспечению защиты сельского поселения и объектов от лесных пожаров. 1.2. Решить вопрос об организации в сельском поселении и на объектах запаса первичных средств пожаротушения, исходя из расчета, предусмотренного планом тушения пожаров в поселении и на соответствующих объектах. 1.3. Откорректировать порядок привлечения сил и средств для защиты сельского поселения от лесных пожаров. 1.4. Организовать целенаправленную информационно пропагандистскую работу среди населения по вопросам соблюдения правил пожарной безопасности в лесах. 1.5. Осуществлять регулярное проведение заседаний комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности для обеспечения контроля за выполнением решений, направленных на осуществление предупредительных мероприятий в области пожарной безопасности. 1.6. Обеспечить координацию всех мероприятий по защите населенного пункта и объектов от лесных пожаров на подведомственной территории 1.7. Повысить требовательность к исполнению решений и части выделения организациями, предприятиями бульдозерной, вездеходной и иной техники, а также людских ресурсов для борьбы с лесными пожарами. 1.8. В случае обострения пожароопасной обстановки, по согласованию с органами лесного хозяйства, решениями устанавливать ограничения на
посещение гражданами лесов и въезд в них транспортных средств, обеспечить постоянный контроль за выполнением принятых решений. 2. Рекомендовать руководителям учреждений, организаций и предприятий, имеющих в пользовании участки лесного фонда: 2.1. Соблюдать требования пожарной безопасности, обеспечить в полном объеме выполнение противопожарных мероприятий, определенных Правилами пожарной безопасности в лесах Российской Федерации. 2.2. Регулярно рассматривать вопросы обеспечения охраны лесов от пожаров. Разработать планы мероприятий по противопожарной профилактике. 2.3. В соответствующих планах предусмотреть организацию пожарных формирований из работников предприятий, организаций, дежурства со средствами транспорта и пожарным оборудованием. Установить порядок привлечения работников, а также пожарной техники, транспортных других средств предприятий, учреждений и организаций для тушения лесных пожаров при угрозе их распространения на населенный пункт и объекты. 2.4. Оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров. 2.5. Содействовать деятельности добровольных пожарных дружин. 3. Специалисту 1 категории администрации сельского поселения М.М.Сомовой: - организовать контроль за состоянием лесопожарной обстановки на территории муниципального образования - срок постоянно; - обеспечить заключение договора с краевым государственным автономным учреждением «Амгуньское лесное хозяйство» на привлечения сил и средств для тушения пожаров на землях сельского поселения, граничащих с землями лесного фонда. - срок до 01.04.2014 г.. - организовать работу по устройству минерализованных полос и противопожарных разрывов вокруг сельского поселения «Поселок Горин» - срок до 30.05.2013 г. 4. Рекомендовать начальнику пункта полиции № 2 п.Горин (Самар М.В.) с введением режима чрезвычайной ситуации организовать деятельность мобильных групп по своевременному выявлению виновников лесных пожаров на территории сельского поселения. Ограничивать доступ населения поселка в лесные массивы. 5. Рекомендовать начальнику Горинской дистанции пути структурного подразделения Дальневосточной дирекции инфраструктуры структурных подразделений Дальневосточной железной дороги - филиала открытого акционерного общества « РЖД» (Прищепов А.В.), собственникам и пользователям подъездных ж/д путей (веток, тупиков) на территории сельского поселения «Поселок Горин»:
5.1.Проложить (очистить) минерализованные полосы по границе полосы отвода вдоль ж/д путей шириной не менее 3 метров (за исключением застроенных и используемых для ведения огородничества территорий) и в течение всего пожароопасного периода содержать их в очищенном состоянии, при этом исключить неконтролируемое выжигание сухой травы и сжигание отработанных шпал; 5.2. Принимать своевременные меры по ликвидации возникших пожаров, не допуская их распространение на смежные земельные участки. 6. Жителям поселка при посещении лесов и лесных зон отдыха: 6.1. Соблюдать Правила пожарной безопасности, Правила пожарной безопасности в лесах Российской Федерации. 6.2. При обнаружении пожаров немедленно уведомлять о них пожарную охрану. Оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров. До прибытия пожарной охраны принимать решительные меры по тушению пожаров. 6.3. Выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. 7. Признать утратившим силу постановление главы сельского поселения «Поселок Горин» от 25.02.2013 № 7 «Об обеспечении мер по защите сельского поселения «Поселок Горин» от лесных пожаров на период 2013 года » 8. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой. 9. Опубликовать настоящее постановление в Сборнике нормативных правовых актов органов местного самоуправления сельского поселения «Поселок Горин» и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления сельского поселения «Поселок Горин» в сети «Интернет». 10. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
Глава сельского поселения В.Г.Кожевников
АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ПОСЕЛОК ГОРИН» Солнечного муниципального района Хабаровского края ПОСТАНОВЛЕНИЕ
03.02.2014 № 11 п. Горин
О мерах по предотвращению возникновения пожароопасной ситуации на территории сельского поселения «Поселок Горин» в 2014 году
В соответствии с Федеральными законами Российской Федерации от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях организованной подготовки к пожароопасному периоду 2013 года, принятию мер первичной безопасности, а также с целью снижения ущерба и материальных потерь, администрация сельского поселения «Поселок Горин» ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Специалисту 1 категории администрации сельского поселения «Поселок Горин» Сомовой М.М.: 1.1. В срок до 15.03.2014 составить план мероприятий по защите сельского поселения «Поселок Горин» от пожаров, в т.ч. лесных . 1.2. Разработать в срок до 15.03.2014 мобилизационный план привлечения сил и средств на тушение лесных пожаров, возникающих на муниципальных землях поселения. 1.3. Организовать своевременное оповещение населения при возникновении пожара или его угрозе. 1.4. Рассмотреть на собрании граждан поселения обсуждения вопросов пожарной безопасности. 1.6. Проводить целенаправленную противопожарную пропаганду среди населения. 1.7. Подготовить проекты договоров для заключения администрацией сельского поселения «Поселок Горин» с предприятиями на проведение работ по обустройству минерализованных полос и противопожарных разрывов вокруг населения пунктов, на привлечение сил и средств для тушения пожаров на землях поселения. Срок до 15.03.2014 года. 2. Главному специалисту администрации сельского поселения «Поселок Горин» Назаренко Е.А.: 2.1. Распределить средства на проведение мероприятий в области защиты населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций, а также на их ликвидацию. 3. Специалисту 1 категории администрации сельского поселения «Поселок Горин» Никоновой О.С.: 3.1. Установить жесткий контроль за соблюдением требований СНИП при застройке на территории сельского поселения, сносом ветхих, бесхозных зданий и строений. Провести осмотр дворов. 3.2. Усилить работу по выявлению и привлечению к административной ответственности нарушителей правил благоустройства, пожарной безопасности. 3.3.Обеспечить расстояние застройки поселения до лесных массивов не менее 50 метров. 3.4. Принять меры по недопущению размещения объектов, установленных на внутридомовых территориях с нарушением требований законодательства, препятствующих подъезду и расстановке пожарной и специальной техники в случае возникновения пожаров и чрезвычайных ситуаций. 4. Рекомендовать руководителям предприятий и организаций всех форм собственности: 4.1. Провести обеспечение и ремонт систем энергоснабжения. 4.2. Организовать прохождение работниками противопожарного инструктажа и дополнительного обучения по предупреждению и тушению возможных пожаров. 4.3. В срок до 01.04.2014 создать на базе предприятий подразделения добровольной пожарной охраны. 4.4. Своевременно и в установленном порядке провести вакцинацию от клещевого энцефалита личного состава противопожарных формирований. 4.5. Обеспечить пожарные формирования всем необходимым по нормам имуществом, горюче-смазочным материалами, продуктами питания, оборудованием и техникой. (до 01.04.2014.) 4.6. Произвести полную очистку территории объектов от горючих отходов производства, мусора и сухой растительности. ( до 01.05.2014). 4.6.1. Запретить устраивать свалки горючих отходов на территории населенного пункта. 4.7. Поддерживать в исправности состоянии первичные средства пожаротушения, (огнетушителей, внутренней системы пожаротушения, ящиков с песком, шанцевого инструмента, кошмы и т.п.). 4.8. В летний период в условиях сухой погоды для возможного использования подготовить водовозную и землеройную технику, провести соответствующие разъяснительную работу о мерах пожарной безопасности и действиях в случае пожара. 4.9. В срок до 01.05.2014 разработать и представить главе сельского поселения «Поселка Горин» на согласование мероприятия по защите объектов предприятий, организаций от пожаров, организовать их неукоснительное выполнение. 4.10. В срок до 01.04.2014 подготовить источники противопожарного водоснабжения. 4.10.1. Обеспечить условия для беспрепятственного подъезда противопожарной и аварийно-спасательной техники к пожарным гидрантам и водоисточникам. 4.10.2. Дороги, проезды и подъезды к зданиям, сооружениям, открытым складам, наружным пожарным лестницам и водоисточникам, используемым для целей пожаротушения, должны быть всегда свободными для проезда пожарной техники. На период закрытия дорог в соответствующих местах должны быть установлены указатели направления объезда. 4.11. Запретить сжигание отходов лесопиления в условиях устойчивой сухой, жаркой и ветреной погоды или при получении штормового предупреждения.
4.12. Переезды и переходы через внутриобъектовые железнодорожные пути должны быть свободны для проезда пожарных автомобилей. 4.13. Закрепить прокладку воздушных линий электропередачи над горючими кровлями, навесами, открытыми складами горючих веществ, материалов и изделий. 5. Рекомендовать Межмуниципальному обществу с ограниченной ответственностью «ЖЭО» (Парасоцкая Е.Г.): 5.1. Очистить от посторонних и горючих предметов чердачные, подвальные помещения, помещения электрощитовых, пути эвакуации и места общего пользования в обслуживаемых зданиях. 5.2. Закрыть свободный доступ в чердачные, подвальные и другие технические помещения. 5.3. Производить плановые ремонты электропроводки в обслуживаемом жилищном фонде и по заявкам собственников помещений. 5.4. Проводить противопожарную пропаганду среди жителей. 6. Рекомендовать участку п. Горин межмуниципального общества с ограниченной ответственностью «Энергоресурс» (Моисеев И.Ф.) 6.1. Обеспечить беспрепятственные подъезды к пожарным водоемам и другим источникам водозабора. 6.2. Провести ревизию и ремонтно-восстановительные работы подведомственных сетей наружного противопожарного водопровода, пожарных гидрантов и водоемов и обеспечить их надежную эксплуатацию. 7. Населению сельского поселения «Поселок Горин»: 7.1. Соблюдать противопожарный режим в населенных пунктах: содержать в исправном состоянии кухонные очаги, печи, дымоходы, электрическую проводку, первичные средства пожаротушения и т.п. 7.2. Запрещается разведение костров, сжигание отходов, тары и мусора в пределах ближе 50 м. от зданий и сооружений; сжигание отходов и тары производить в специально отведенных местах. 7.3. Своевременно убирать сгораемые материалы на прилегающих территориях. 7.4. Не захламлять подъезд к жилым домам и вспомогательным строениям. 7.5. В пожароопасный период возле домов установить по 2 бочки с водой, укомплектовав ведрами. 7.6. Запрещается выжигать траву на территории поселения. 7.7. Соблюдать, общие требования пожарной безопасности в лесах поселения. 7.8. Запретить хранение на открытых площадках и во дворах тару, емкости с ЛВЖ, ГЖ, а также баллоны со сжатым и сжиженным газом. 8. Рекомендовать муниципальному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школы поселка Горин (Федоров В.М.) активизировать разъяснительную работу среди учащихся школы по вопросам пожарной безопасности в быту, в населенных пунктах, в лесах. 9. Руководство по тушению пожаров на территории сельского поселения «Поселок Горин» возложить на комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности сельского поселения «Поселок Горин». 10. Признать утратившим силу постановлением главы сельского поселения от 25.02.2013 № 8 «О мерах по предотвращению возникновения пожароопасной ситуации на территории сельского поселения «Поселок Горин» в 2013 году». 11. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой. 12. Опубликовать настоящее постановление в Сборнике нормативных правовых актов органов местного самоуправления сельского поселения «Поселок Горин» и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления сельского поселения «Поселок Горин» в сети «Интернет». 13. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
Глава сельского поселения В.Г.Кожевников
АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ПОСЕЛОК ГОРИН» Солнечного муниципального района Хабаровского края ПОСТАНОВЛЕНИЕ
03.02.2014 № 12 п. Горин О проведении противопаводковых мероприятий на территории сельского поселения «Поселок Горин» в 2014 году
В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», в связи с приближением периода вскрытия рек, возможным образованием весеннего половодья с затоплением населенного пункта и в целях обеспечения защиты населения поселения, уменьшения ущерба от наводнений, администрация сельского поселения «Поселок Горин», ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемый план мероприятий, направленных на снижение последствий весеннего половодья и паводков на территории сельского поселения «Поселок Горин» на 2014 год. 2. Специалисту 1 категории администрации сельского поселения Сомовой М.М.: 2.1.Организовать практическое выполнение и контроль противопаводковых мероприятий. 3. Во взаимодействии с Главным управлением МЧС России по Хабаровскому краю обеспечить информирование населения о развитии паводковой обстановки и организовать разъяснительную работу по вопросам готовности к действиям при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций3. Главному специалисту администрации сельского поселения Назаренко Е.А. производить финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего постановления. 4. Опубликовать настоящее постановление в Сборнике нормативных правовых актов органов местного самоуправления и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления сельского поселения «Поселок Горин» в сети «Интернет». 5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой. 6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания
Глава сельского поселения В.Г.Кожевников
УТВЕРЖДЕН постановлением администрации сельского поселения «Поселок Горин» от 03 февраля 2014 г. N 12
ПЛАН мероприятий, направленных на снижение последствий весеннего половодья и паводков на территории сельского поселения «Поселок Горин» в 2014 году
_____________________________
АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ПОСЕЛОК ГОРИН» Солнечного муниципального района Хабаровского края ПОСТАНОВЛЕНИЕ 28.02.2014 № 13 п.Горин
О внесение изменений в муниципальную программу «Доступное жильё гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, проживающим на территории сельского поселения «Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края в 2014-2017 годах и на период до 2020 года», утвержденную постановлением администрации сельского поселения «Поселок Горин» от 14.11.2013 № 63
В целях совершенствования нормативного правового акта, администрация сельского поселения «Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1.Внести в муниципальную программу «Доступное жильё гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, проживающим на территории сельского поселения «Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края в 2014-2017 годах и на период до 2020 года», утвержденную постановлением администрации сельского поселения Поселок Горин» от 14.11.2013 № 63 (далее - Программа), следующие изменения: 1.1. Главу 2 Программы «Мероприятия исполнения муниципальной программы» изложить в следующей редакции: « Выполнение мероприятий в рамках Программы носит комплексный характер и включает в себя следующие основные направления: -комплексное освоение и развитие территорий в целях Программы жилищного строительства; -реализация комплекса мер, направленных на снижение административных барьеров и содействие развитию конкуренции в сфере жилищного строительства -содействие в разработке градостроительной документации; -содействие в обеспечении жилищного строительства перспективными территориями, в том числе для малоэтажного жилищного строительства и строительства жилья экономического класса (далее также - экономкласса); -содействие развитию местной промышленности строительных материалов; -стимулирование частной инициативы граждан в жилищном строительстве и привлечение корпоративных средств; - предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение или строительство жилья в поселении; -предоставление гражданам социальных выплат, в том числе дополнительных, на погашение остатка основного (части) долга по жилищному (ипотечному) кредиту при рождении (усыновлении, удочерении) ребенка; -обеспечение жильем категорий граждан, установленных законодательством; - реализация мер, направленных на софинансирование расходных обязательств муниципального образования края по предоставлению социальных выплат гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности Хабаровского края, для улучшения жилищных условий; -обеспечение жильем граждан, проживающих на условиях социального найма в жилых помещениях, находящихся муниципальной собственности и в установленном порядке признанных непригодными для проживания, в жилых домах, находящихся в муниципальной собственности и признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции; -реализация мер, направленных на обеспечение жильем молодых учителей; -формирование рынка доступного коммерческого (арендного) жилья и развитие некоммерческого жилищного фонда для предоставления гражданам, имеющим невысокий уровень доходов; -содействие внедрению инновационных технологий в жилищном строительстве, в том числе расширение номенклатуры современных, конкурентоспособных строительных материалов, изделий, конструкций,отвечающих требованиям энергоэффективности и экологичности. 2. Опубликовать настоящее постановление в Сборнике нормативных правовых актов органов местного самоуправления и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления сельского поселения «Поселок Горин». 3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на специалиста 1 категории администрации сельского поселения «Поселок Горин» С.Г. Кудинову. 4.Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Глава сельского поселения В.Г. Кожевников
АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ПОСЕЛОК ГОРИН» Солнечного муниципального района Хабаровского края ПОСТАНОВЛЕНИЕ 28.02.2014 № 14 п.Горин
Об определении гарантирующей организации в сфере водоснабжения и водоотведения на территории сельского поселения «Поселок Горин»
В соответствии со ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях реализации Федерального закона от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и обеспечения бесперебойной работы систем водоснабжения и водоотведения в границах поселения, администрация сельского поселения «Поселок Горин» ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Определить Межмуниципальное общество с ограниченной ответственностью «Энергоресурс» в качестве гарантирующей организации, осуществляющей деятельность по холодному водоснабжению и водоотведению на территории сельского поселения «Поселок Горин». 2. Определить, что зоной деятельности гарантирующей организации является территория муниципального образования сельского поселения «Поселок Горин». 3. Рекомендовать Межмуниципальному обществу с ограниченной ответственностью «Энергоресурс» (Райлян А.В.): 3.1. Обеспечить бесперебойную работу систем холодного водоснабжения и водоотведения для абонентов, присоединенных в установленном порядке к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения. 3.2. В своей деятельности по эксплуатации систем водоснабжения и водоотведения, расположенных на территории сельского поселения «Поселок Горин», руководствоваться Федеральным законом от 07.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении». 4. Настоящее постановление опубликовать в Сборнике нормативных правовых актов органов местного самоуправления сельского поселения «Поселок Горин» и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления сельского поселения в сети «Интернет». 5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой. 6. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания.
Глава сельского поселения В.Г. Кожевников
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ПОСЕЛОК ГОРИН» Солнечного муниципального района Хабаровского края РЕШЕНИЕ 14.02.2014 № 4 пос.Горин
О внесении изменений в программу социально-экономического развития сельского поселения «Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края на период 2014-2016 годы, утвержденную решением Совета депутатов сельского поселения «Поселок Горин» от 23.12.2013 № 43
На основании протеста прокурора Солнечного района от 16.01.2014 № 2-25-14, в целях приведения нормативного правого акта в соответствие с действующим законодательством, Совет депутатов сельского поселения «Поселок Горин» РЕШИЛ: 1. Удовлетворить требования прокурора Солнечного района. 2. Внести в программу социально-экономического развития сельского поселения «Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края на период 2014-2016 годы, утвержденную решением Совета депутатов сельского поселения «Поселок Горин» от 23.12.2013 № 43 (далее - Программа) следующие изменения: 2.1. Приложение «Прогноз социально-экономического развития сельского поселения «Поселок Горин» до 2016 года» к Программе изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему решению. 3. Направить настоящее решение в прокуратуру Солнечного района. 4. Настоящее решение опубликовать в Сборнике нормативных правовых актов органов местного самоуправления сельского поселения «Поселок Горин» и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления сельского поселения «Поселок Горин» в сети «Интернет». 5. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
Глава сельского поселения «Поселок Горин» В.Г.Кожевников
Председатель совета депутатов сельского поселения «Поселок Горин В.Ю.Лебедева
Приложение к решению Совета депутатов сельского поселения «Поселок Горин» от 14.02.2014 № 4
«Приложение к Программе социально- экономического развития сельского поселения «Поселок Горин» на 2014-2016 годы
(реализация которых будет осуществляться за счет финансовых вложений районного бюджета, средств предприятий и других источников)
Глава сельского поселения В.Г.Кожевников
Председатель Совета депутатов В.Ю.Лебедева»
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ПОСЕЛОК ГОРИН» Солнечного муниципального района Хабаровского края РЕШЕНИЕ 14.02.2014 № 5 пос.Горин
Об отмене решения Совета депутатов сельского поселения «Поселок Горин» от 30.01.2014 № 2 «О передаче контрольно-счетной палате Солнечного муниципального района полномочий по осуществлению внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета сельского поселения «Поселок Горин» за 2013 год
В целях приведения нормативного правого акта в соответствие с действующим законодательством, Совет депутатов сельского поселения «Поселок Горин» РЕШИЛ: 1. Отменить решение Совета депутатов от 30.01.2014 № 2 «О передаче контрольно-счетной палате Солнечного муниципального района полномочий по осуществлению внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета сельского поселения «Поселок Горин» за 2013 год». 2. Настоящее решение опубликовать в Сборнике нормативных правовых актов органов местного самоуправления сельского поселения «Поселок Горин» и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления сельского поселения «Поселок Горин» в сети «Интернет». 3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
Глава сельского поселения «Поселок Горин» В.Г.Кожевников
Председатель совета депутатов сельского поселения «Поселок Горин» В.Ю.Лебедева
Подготовлено к печати в администрации сельского поселения «Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края 682732, пос. Горин, ул. Советская, 1
Отпечатано в администрации на оргтехники, 9 экз. опубликован 28.02.2014
[1]Храменков С.В., О. Г. Примин. Проблемы и пути снижения потерь воды // Водоснабжение и санитарная техника. - 2012. - №11. - С. 31-37. [2]Папушкин В. Н. Радиус теплоснабжения. Хорошо забытое старое // Новости теплоснабжения. - 2010. - №9. - С. 44-49. [3]Папушкин В. Н. Радиус теплоснабжения. Хорошо забытое старое // Новости теплоснабжения. - 2010. - №9. - С. 44-49. ← вернуться к перечню СМИ, учредителем которых является Администрация ← |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Информация по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям
|
|
|||||||||||||||||
Полезная информация
|
|
|
|
Администрация
© 2015 - 2024 Органы местного самоуправления сельского поселения «Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края Сайт разработан в ООО КопыленКомпани   |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
 |