О проведенных проверках в отношении органов местного самоуправления с/п "Поселок Горин" за 2015 год и 1-ое полугоде 2016 года

В 2015 году в отношении органов местного самоуправления сельского поселения «Поселок Горин» проведено 17 проверок органами прокуратуры Солнечного района, 1 проверка органами государственного пожарного надзора ОНД и ПР по Солнечному муниципальному району, 6 проверок органами государственной инспекции безопасности дорожного движения ОМВД России по Солнечному району, 1 проверка Межрайонным отделом Управления Федеральной миграционной службы по Хабаровскому краю в г. Комсомольске-на-Амуре, по результатам которых:

1) прокурором Солнечного района внесено 6 представлений об устранении нарушений законодательства, принесено 7 протестов на незаконные муниципальные нормативные акты.

2) государственным инспектором Солнечного муниципального района по пожарному надзору за нарушения требований пожарной безопасности составлен протокол об административном нарушении (допущено не исправное содержание дорог и подъездов к жилым домам и пожарным гидрантам, на территории населенного пункта устроены свалки горючих отходов, горбыля) и выдано предписание об устранении нарушений требований. На главу сельского поселения «Поселок Горин» наложен штраф в сумме 6000 рублей, нарушения устранены в полном объеме в указанные сроки.

3.) государственным инспектором безопасности дорожного движения ОМВД России по Солнечному району за нарушения требований п.3 Национального стандарта ГОСТа Р 50597-93 составлены протоколы об административном нарушении (допущено не исправное содержание дороги по ул. Центральная в зимний период, о непринятии мер по очистке от снега тротуара, от снежного наката автомобильной дороги, ) и выдано предписание об устранении нарушений требований. На главу сельского поселения «Поселок Горин» наложены штрафы в сумме 10000 рублей, нарушения устранены в полном объеме в указанные сроки.

4) специалистом-экспертом МО УФМС России  по Хабаровскому краю в г. Комсомольске-на-Амуре за совершение административного правонарушения: неисполнение обязанностей, связанных с осуществлением миграционного учета иностранных граждан (ч. 4 ст.18.9 КоАП РФ) составлен протокол на главу о привлечении к административной ответственности в виде штрафа 120 000 рублей. В ходе судебных разбирательств вышеуказанное административное наказание было отменено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно было вынесено.

За первое полугодие 2016 года в отношении органов местного самоуправления сельского поселения «Поселок Горин» проведено 6 проверок органами прокуратуры Солнечного района, 1 проверка органами государственного пожарного надзора ОНД и ПР по Солнечному муниципальному району, 2 проверки органами государственной инспекции безопасности дорожного движения ОМВД России по Солнечному району, 1 проверка , по результатам которых:

1)  прокурором Солнечного района внесено 3 представления об устранении нарушений законодательства, принесен 1 протест на незаконные муниципальные нормативные акты.

2)государственным инспектором Солнечного муниципального района по пожарному надзору за нарушения требований пожарной безопасности составлен протокол об административном нарушении и выдано предписание об устранении нарушений требований. Главе сельского поселения «Поселок Горин» вынесено предупреждение. Предписание № 40/1/1 об устранении требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара исполнено, в результате:

- по нарушению абз.1 ст.1 № 69 – ФЗ  - принято в новой редакции постановление администрации сельского поселения от 19.05.2016 № 21 «Об организационных мероприятиях по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы на территории сельского поселения «Поселок Горин»; также можно применить постановление главы сельского поселения от 15.12.2010 № 33 «Об оказании содействия органам государственной власти края в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения»; от 20.04.2009 № 9 «Об организации и принятия мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре на территории сельского поселения «Поселок Горин»»; постановление администрации от 10.07.2013 № 40 «О порядке обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории сельского поселения «Поселок Горин»; от 02.03.2015 № 19 «Об организации обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганде в области пожарной безопасности на территории сельского поселения «Поселок Горин».

В области противопожарной пропаганды и обучения населения о действиях в чрезвычайных ситуациях на территории сельского поселения активизирована работа путем проведения  инструктажей и вручения памяток, листовок под роспись. В 2015 году путем обхода по квартирам было вручено по хозяйствам:

- 484 шт. Памятки «Правила поведения и действия населения в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера»;

- 484 шт. Листовки «Меры пожарной безопасности на территории поселений в пожароопасной период»;

- 484 шт. листовки «Действия населения при получения сигнала о пожаре»;

- 484 шт.листовки «Правила поведения в лесах в пожароопасный период». В 2016 по 500 вышеуказанных листовок.

За период 2015 года проведено 5 информационных встреч с населением (1000 чел), в 2016 – 2 (100 ч.)

Один раз в квартал проводятся профилактические работы (беседы) в неблагополучных семьях ( всего 19 семей) и с гражданами, склонным к правонарушениям.

Информационно-разъяснительные материалы периодически (1 раз в квартал) распространяются  среди населения через печатное издание «Сборник нормативных правовых актов сельского поселения «Поселок Горин», а также путем демонстрации наглядной агитации на территории поселка ( 4 информационных стенда). Оформлены стенды в ООО «ЖЭО», в  здании торгово-общественного центра, в амбулатории Горинской участковой больницы. В поселке установлены баннеры на противопожарную тематику: «Это может быть твой дом», «Соблюдай правила пожарной безопасности», «Пал травы очень опасен, береги свою жизнь и имущество» 2 шт, «Береги лес от пожара», «Береги ваш дом от пожара», «Берегите лес от пожара».

Домоуправы обслуживающей организации ООО «ЖЭО» и ООО «Перспектива» совместно со специалистами  администрации сельского поселения при проведении подворных обходов и профилактических мероприятий обучают население по вопросам пожарной безопасности, а так же проводят мероприятия по недопущению проникновения посторонних лиц в пустующие помещения жилищного фонда, в чердачные и подвальные помещения.

- по нарушению ст.6 Федерального закона от 06.05.2011 № 100-ФЗ – созданы условия для деятельности ДПО в поселке, а именно приняты: решение Совета депутатов от 27.11.2012 № 25 «О добровольной пожарной охране сельского поселения «Поселок Горин»», постановление администрации сельского поселения от 02.03.2015 № 17 «О мерах поддержки подразделений добровольной пожарной охраны», постановление администрации от 19.05.2016 № 22 «О мерах материального стимулирования деятельности добровольных пожарных на территории сельского поселения «Поселок Горин».

Один раз в пол года проводятся  информационные встречи с населением по вопросам:

1) О создании и организации деятельности добровольной пожарной охраны на территории сельского поселения «Поселок Горин»

2) Обучения населения в области гражданской защиты:

- о порядке действий при пожаре  в помещении, порядке вызова пожарной команды по телефону, проведения эвакуации при пожаре, действиях в условиях сильного задымления;

- о правильном проведении герметизации помещений, продуктов, запаса воды при техногенных и экологических ЧС;

- о порядке действий во время наводнения и после него;

- о действиях при лесных пожарах

- об адресах сборных эвакуационных пунктов сельского поселения «Поселок Горин» и порядке сбора вещей и документов при проведении массовой эвакуации;

Желающих зарегистрироваться и осуществлять деятельность ДПО до настоящего времени нет.

На территории поселения расположена пожарная часть № 42 2 ОПС Хабаровского края.

- по нарушению абз.7 ст.19 закона № 69-ФЗ и п.2ст.65 закона № 123-ФЗ – принято распоряжение администрации сельского поселения от 05.05.2016 № 91-р «О включении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территории сельского поселения «Поселок Горин»», осенью будет разрабатываться программа  социально-экономического развития сельского поселения «Поселок Горин» на 2017-2019 годы, где будут предусмотрены мероприятия по пожарной безопасности.

- по нарушению п.17 Правил – муниципальный правовой акт противопожарного режима предоставлен (постановление  администрации сельского поселения от 21.08.2013 № 53), в целях его совершенствования внесены изменения постановлением администрации сельского поселения от 19.05.2016 № 18, также внесены изменения в постановление администрации сельского поселения от 25.01.2016 № 2 «О мерах по предотвращению возникновения пожароопасной ситуации на территории сельского поселения «Поселок Горин» в 2016 году» (постановление от 19.05.2016 № 19).

- по нарушению абз.3 ч.2 ст.34 и абз.4 ст.19  закона № 69-ФЗ - актуализирован муниципальный правовой акт принято постановление администрации сельского поселения от 19.05.2016 № 20 «О внесении изменений в Перечень первичных средств пожаротушения и противопожарного инвентаря для  территорий общего пользования, помещений и строений, принадлежащих гражданам, утвержденный постановлением главы сельского поселения «Поселок Горин» от 20.04.2009 № 8»

3) государственным инспектором безопасности дорожного движения ОМВД России по Солнечному району за нарушения требований п.3 Национального стандарта ГОСТа Р 50597-93 составлены протоколы об административном нарушении (допущено не исправное содержание дороги по ул. Центральная в зимний период, о непринятии мер по очистке от снега тротуара, от снежного наката автомобильной дороги, ) и выдано предписание об устранении нарушений требований. На главу сельского поселения «Поселок Горин» наложены штрафы в сумме 10000 рублей, нарушения устранены в полном объеме в указанные сроки.